广东,是当之无愧的中国经济第一强省,但“最富的地方在广东,最穷的地方也在广东”,与江苏、山东、浙江等相比,区域内经济发展很不均衡是其最大短板,为了破局,广东在经过了数年的谋划后,发布了五大都市圈的重大战略规划。
对北海产生直接影响的是“湛茂都市圈”,那么,“湛茂都市圈”对北海而言,意味着什么呢?
分析了广东对“湛茂都市圈”的战略定位和任务目标后,一句话概括,就是“机遇与挑战并存”。
先说机遇。
一、北海与湛江的交通连接的便利性将毫无疑问的走向快捷和高效。
“湛茂都市圈”规划中明确提出,要加快动工修建“合湛高铁”项目。去年,在“加快建设轨道上的中国,畅通国内大循环”的国家战略导引下,国内多条高铁项目,包括“合湛项目”,都被按下了快进键,就合湛项目而言,桂粤两地对这条高铁在战略和利益上的共识,无疑成了背后的强大推动力。
“湛茂都市圈”中还公开明确,开展“湛江至海口高速铁路可行性前期研究”,以广东省在国家经济版图上的地位,以及对接海南自贸港的现实需求,有理由相信,这条铁路从蓝图到变成现实,不会很遥远。对北海而言,这也是重大的远景利好。
二、北海和湛江两地的经济联系,将日益构成一个跨区域的紧密棋局。
“湛茂都市圈”勾画了六条发展轴,其中,排名靠前的是“湛茂一一一广西北部湾经济区发展轴”,把话说得更明白些,作为地理位置最近的两座城市,北海与湛江,已互为各自“东进”和“西出”的桥头堡,相互间对彼此的战略意义不言自明。
自2017年提出要打造好向海经济的要求后,北海抓住历史机遇,经济进入了快速发展的“黄金时期”,铁山港临港大工业如今已发展出六大产业集群,并且还在蓬勃发展中。今日的北海,在区域经济“竞合发展”的大舞台上,已有牌可打,有筹码可以上桌了。这使得北海与湛江两地进行经济合作,寻求产业互补,互利双赢成为可能。对此,相信俩地对此都会有热情。可不可以设立“湛江一一北海经济合作区”呢?这个设想应该可以探讨。
有机遇,就一定会有危机。
湛江与茂名,过去是各自为战,现在开始走一体化发展道路,会产生“1十1大于2”的效应,“湛茂都市圈”去年GDP超过7500亿,人口超过1300万,这样一个“能量极”,对北海而言,有着天然的虹吸力。
但这是北海必须面对的现实,回避不了,也不能回避,如果把自已封闭起来,为了摆脱贫困,追求美好生活,人们爬也是要爬走的。北海只有负重前行,加速发展,实现“由发展洼地到高地”的蝶变,舍此,没有它途。
“湛茂都市圈”还有一项使命,就是打造大西南的主要出海囗。从地理上说,广西北部湾是西南地区最便捷的出海通道,但湛江港、茂名港都是大港,出海口的竞争,比的是货物到港后“运、卸、转、储、装”等高效和通关便利度,比的是航线的密集度和到达港口的多寡,比的是综合成本高低,等等,从这个角度,北部湾港与湛江港、茂名港一定程度上存在着同质化竞争关系。根据新形势,北部湾港口集团应提高东翼铁山港港口的定位,给予更大的政策支持,让铁山港码头在参予竞争中不断发展壮大。
有一种观点,认为湛茂是珠三角产业西移的一道屏障,其实不然。湛茂在广东的发展水平属于“腰部位置”,如果把从珠三角到广西北部湾经济区比做三级瀑布的话,湛茂属于中间一级,无法阻挡水流,而北海,则是最近最优的“蓄水池”。这也算是一种后发优势吧,对此,应该抱有信心。
回到广西北部湾经济区内。
在工业文明时代,城市间的竟争,本质上是资源的竟争,包括原材料资源竞争,产品资源竞争,技术资源竞争,人力资源竟争,交通资源竞争,等等,而交通资源竟争,是最基础的竟争,“要想富,先修路”,是个真理。
北海目前有几个攸关命运的交通基础设施需要加快推进。
一是合湛项目,这个已成定局,不多说了。
二是北海至南宁第二高速公路。
三是北海至南宁铁路提速在适当时候应该提上议事日程了。这两个项目都将有效拉近北海与首府的时空距离。
这里有个大背景。在中越的互访中,两国跨境铁路实现“车同轨”已成为各自的国家战略,按中国标准对越南东部铁路进行改造的前期工作己经展开,这对以南宁为始发点,连通越南及整个中南半岛直至新加坡的泛亚铁路东线是重大利好,拉近与南宁的时空距离己变得十分必要而返切了。
四是连接铁山港东西两岸的第二跨海大桥。如果说北部湾经济区是广西的经济隆起带,北海必须成为其中一极,而铁山港东西两岸则是极中之“核”。
五是邮轮码头。拥有邮轮码头,不仅仅是旅游和服务业的高端升级,人流、信息流、资金流会随着邮轮码头的运转而互相链接、叠加、延展并在此基础上衍生出新的产业生态圈,其耦合效应对经济的拉动作用会是直接而出人意料的。
至于北部湾国际机场,北海按自区统筹协调,顺势而为即可。若从本位角度考虑,福成机场是当下北海最合适的空港位置。
最后,再把座标放大。
2017年,北部湾城市群上升为国家战略,二十几个城市,核心架构是“一核两极”,一核是南宁,两极分别是海口和湛江。北海处在明日之星南宁,自贸港首府海口,粤西能量极湛江的几何交汇点上,区位优势突出。
历史,再次给了北海机会,在繁花盛开的北部湾城市群中,北海应该,也可以成为其中耀眼的一枝。