一段时间来，就合浦要撤县设区，东片的公馆、山口等乡镇将从合浦分出设公馆区。引来众多网友的热情关注，“谁来拯救合浦？”、“ 合浦一分为二，结束合浦县的历史！！ ”、“一份建议北海市重新划分行政新区的可行性报告”等贴，让人感慨万端。

中共广西自治区委常委、北海市委书记温卡华今年3月18日在全市投资与发展动员大会上披露，北海市将对所辖的合浦县一分为二，保留合浦县，分设公馆区；或设立合浦区和公馆区。此言一出，一石击起千层浪。

新中国成立后，北海曾进行过近10次较大幅度的行政区划调整。最近一次是1994年北海市市辖区行政区划调整：一、撤销北海市郊区，设立银海区。银海区辖从合浦县划入的福成镇，原郊区的侨港镇、咸田镇、高德镇和西塘镇，海城区的大墩海、南万、新村３个居委会。二、新设铁山港区。铁山港区辖从合浦县划入的南康镇、营盘镇。三、扩大海城区的行政区域。将原郊区的涠洲镇（含斜阳岛），高德镇的马栏、军屯、开江、垌尾、翁、赤西、高菜、高农８个村公所和第一、第二、沙脚、岭底、庙山５个居委会及平阳村公所的螺壳村、龙沟芦；西塘镇的西塘、西边垌、驿马三个村公所划归海城区管辖。

时间走到了2005年，这次北海通过区划调整，将进一步强化合浦县东部几个镇的功能。同时，这次区划调整，亦有利于北海市对廉州湾开发及港湾新城的建设，对城市的衔接及加快北海滨海开发均有诸多益处。合理调整区划,优化资源配置,降低行政成本,削减乡镇债务,精简干部队伍,提高行政效率,加快乡镇职能和领导方式方法的转变。

其实，有条件的中等城市早就在发展卫星城，长江三角洲、珠江三角洲一带的行政区划早已证明，乡镇不富，城市难兴。农业不稳定，那来的小康社会、和谐社会。二个"三角洲"与许多地方的实践和事实证明，行政区划解放了生产力。某种意义上说，行政区划也是一种生产力。

随着国家和自治区各种新的文件出台，加之地方免征农业税的政策和继续各级财政包干体制，县乡级的包袱越发沉重。现在的合浦县，越来越不适应经济发展，东片稍富，西片贫穷。解放50多年，至今，没有立县的经济支柱。

就合浦的历史沿革和现状而言，过去那种粗放型的密集形产业，绝对不可能支撑近百万人口的县乡(镇)级政权运转，更不用说有资金来建设合浦，发展合浦，来割历届政府“尾巴”，解决历史欠债。只能承认现实状况。不要总是念念不忘过去时，合浦那多曾经的辉煌，早已是昨日黄花菜，

作为北海来说，调整中间层的行政隶属关系，可以适当减少管理层次。市直管区；缩小管理幅度。这样做有助于打破行政分割，缩短管理半径，节省行政成本，提高政府效能，促进区域经济协调发展。对城市支持农村，保证中央加强对基层公共服务扶持政策落到实处，减轻县乡两级财政压力，加强城乡统筹，也有实际作用。

目前，市委决策在中间层的落实面临着比较严重的梗阻问题，政令不够畅通。政府管理层次多，隶属关系复杂，管理半径过长，行政分割严重，行政成本过多，也主要出自中间层改革滞后，多年没有解决管理幅度和管理规模过大的问题

这次行政区划并不是简单的将合浦一分为二、或一分为三，涉及面广牵涉面大。行政区划调整对北海市落实科学发展观、建设现代化港口城市有着重要意义和历史责任。重新配置资源，让各方要素充分整合，以释放和激发出更大的综合效应，便成为解决发展瓶颈的破题之举。

北海市行政区划调整将有利于发挥北海市的“中心”作用，发挥出中心城市的集约效益、规模效益和生态效益，不仅原属合浦县的乡镇可以更好地接受市区的技术、人才、资金、信息等的辐射，加快发展步伐，而且市内其他各区也将更多地受到北海城市的良性影响。

北海市行政区划调整，将有利于北海市从更大范围内筹划生产力布局、环境保护和城市基础设施建设，进一步合理配置土地资源、生物资源、矿产资源、旅游资源、水资源、港口资源等。尤其是综合开发丰富旅游资源，解决长期以来因市县分割，旅游资源得不到合理开发和利用的问题，从总体上增强可持续发展能力，提升北海市的综合竞争能力。

北海市行政区划调整，将有利于充实提高北海中心城市功能，发挥城市的集聚力、辐射力、扩张力和牵动力，特别是完善区域性中心城市功能，调整结构，改善环境，提高质量适度扩大规模，更好地发挥经济、金融、信息、贸易、科技和文化中心的作用，发挥在区域和省域经济社会发展中的服务、辐射和带动作用。北海市行政区划调整，必将对合浦乃至全市的社会经济发展起到重大的促进作用。

综上所述，行政区划调整，是一个重大的发展机遇，北海这次行政区划，将是经济发展的撑杆跳。可能有部分合浦人还在对古老的合浦情有独钟，这种心情是可以理解的。然而，我们不可能超越时代，与时俱进才能发展。

解决发展瓶颈的破题之举 ——北海行政区划势在必行。
为市委、政府的此举叫好！
为合浦撤县设区叫好！

对!
尽快施行.谢谢顶贴.

Originally posted by liyuanqiong at 2005-6-15 14:51
楼主分析得有道理，如果真是这样，还好。但往事使我对未来失去信心！
合浦现在难道不是北海管辖的？撤县设区，换汤不换药，会有实际的变化？公馆离北海那么老远，北海现在的能力连廉州都辐射不到，还照顾得了“公 ...

是的，行政区划应该尽可能尊重合浦的历史沿革和群众生活习惯，积极稳妥、确保稳定为原则，以促进农业和农村经济发展、减轻农民和财政负担、推进农村城镇化进程为目的。从实际出发，研究制订了合浦区、公馆区（北部湾行）政区划调整方案。
北海以此次行政区划调整为契机，走出一条符合北海实际发展的工业强市、科技兴市之路。

Originally posted by zrh828 at 2005-6-15 15:58

看了楼主的贴子，我终于找到有同感的人了，合浦不撤县设区，根本发展不起来，想当年合浦有多红火，全国百强县，现在呢，变成了全国贫困县了，合浦在十年前是这样，现在也是这样，根本没有什么大的变化，每届县长 ...

是呵，从实际情况出发，从合浦的利益出发，从北海的发展出发，合浦撒县设区是明智之举。这不是随大流，是非功过不会等到后人来评说，近几年就会感觉到行政区划给全市人民带来了好处，带来的较大发展。

Originally posted by zrh828 at 2005-6-15 16:12

为你顶起，但应该一划为三好点即方案如下：一，把现有的合浦县撤县设区，即廉州区；二，撤消公馆镇设为北部湾区，管辖范围：公馆（即区中心），白沙镇，曲樟镇，闸口镇，山口镇，沙田镇，三，撤消石康镇设为利康 ...

谢谢你！
知音！

Originally posted by 乔治 at 2005-6-16 08:25
研究表明，城市经济实力越强，城市规模越大，城市财富集聚越高，城市发展成本就越低。合浦撒县设区将东片的公馆一带建立新区，不仅对合浦，对整个北海的发展也是巨大的加速与提速。
这次北海的行政区划，将是划时 ...

此次区划调整对北海房地产市场影响深远，首先是海城区区域版图的扩大，尤其是城市化进程的加快，将提供更多的就业机会，合浦、公馆新区域的房地产市场会因此并随着GDP的增长而产生巨大的发展潜力。

许多房地产商看好合浦区、公馆区未来房地产市场的发展，并认定区划调整会给合浦区、公馆区带来更多的机会。其次，两区区划调整尤其是新的行政区的设立，将有助于城市交通的不断优化完善，同样地也有利于房地产市场的发展，例如公馆区的规划建设，将有助于公馆区房地产市场的发展。


这次北海的行政区划并不是倡导中心城镇建设，中心镇建设说明城市化程度不高，因此，北海不要过多地搞中心镇，而是应当更多地搞好“卫星城”建设，例如合浦区便可以搞“卫星城”。此次合浦区区划调整开创了城市开发新模式，合浦应当抓紧时机大力发展“卫星城”。
　　

十强县的合浦走到今天不要怪怨谁，埋怨不起作用，到乡镇去调查研究“三农”问题，再看看有些封疆大吏。
借行政区划之风，朝前看莫回头，重打锣鼓另开张。

不适应发展的行政区域就得运用行政手段来解决问题，区划不仅仅是行政区域的简单划分，而是解放生产力，调整不合理的结构和生产关系。原地踏步，固步自封，只说不干，不思上进，不是唯物主义者。
支持北海市进行撤县设区！

原帖由 浪海渔夫 于 2005-7-26 23:41 发表
贪官不可怕，可怕的是庸官。能把一地方搞富了，贪点无所谓（中国无清官之说），富甲一方，肥他一个又何仿？而不但没把经济弄起来，却把一方水土弄得象婴儿涂画似的一塌胡涂才是真的悲剧。

老百姓恨入骨髓的是既贪又庸的官。贪并不可怕，只要为百姓做过几桩善事，在如今的官场与国情下，这是可以理解的。可怕的是庸加贪，这类官是过街老鼠——人人喊打！