农村贫困地区敬老院的困难与发展
在向邓关镇敬老院院长及民政办的工作人员了解中。目前农村贫困地区敬老院所面临的困难与发展问题：
一、农村税费改革所带来的基层资金紧张
农村税费改革取得了比较显著的成果，但是，仍然存在一些亟待解决的问题，乡镇政府和行政村两级资金缺口较大，运转比较困难。税费改革后，除省财政转移支付和市补助专项资金外，尚有敬老院、幼教、成教等项支出要由乡镇、村财政自行消化。这些以前靠农村双提扶助的事业，都失去了经济后盾。
税费改革后，我们政府要尽快完善措施，结合农村税费改革工作中出现的问题，有关部门应认真研究对策，针对实际情况，出台一些配套的政策和措施，全面推动农村税费改革工作的完成。切实使敬老院这项民心工程，爱心工程落到实处。要根据当地情况，制订出合理的老人最低生活标准。
二、加强政府监督职能
政府对敬老院的运转监督不够，导致工作人员常不在岗，经济开支不明，挪用政府专款，公款私用，对老人服务不周到，对院长等人失控等现象的发生。
如要发展好农村敬老院则要加强领导，明确责任。各地民政部门要在党委、政府的统一领导下，切实加强对农村五保 供养工作的指导、监督和检查，明确责任。民政部门主要领导要亲自过问，分管领导要靠前指挥。
应该加强政府监督职能，定期不定期的对所辖敬老院进行检查，督促其认真做做好供养工作，查工作人员的遵纪守法、廉政勤政、管理服务等情况。对发现的问题要及时整改，对经济问题要一查到底，要严肃处理违法违纪行为，及时解决存在问题，决不姑息迁就，情节严重触犯刑律的，要移交司法机关追究刑事责任。
三、院务透明，完善敬老院供养制度，加强委员会的监督作用
要求提高院务透明度，账目一分一厘都要入帐，有入有出，做到老人的钱用在老人身上，真正发挥院务管理委员会在老人自身权益方面的积极作用。 要不断的完善敬老院的供养制度，从制度上入手，使敬老院的动作规范化，工作人员责任明确化。建立健全农村敬老院管理服务制度，提高管理服务水平，是防范恶性事件发生的关键。各地民政部门要抓紧督促指导农村敬老院建立健全民主管理制度，成立院务管理委员会，吸纳有表达能力、素质较高的五保供养对象参加，实行院务公开，真正发挥院务管理委员会在五保供养服务机构民主决策、财务管理和服务监督等方面的作用。要落实院长负责制和工作人员岗位责任制，确保各项管理服务工作责任明确到人；要指导农村敬老院建立健全财务管理、环境卫生、饮食服务、治安保卫等内部管理制度，并抓好督促落实。要建立并落实行风建设责任制，把行风建设纳入乡镇敬老院总体管理目标。
四、提高管理人员的素质
农村贫困地区，很多家庭经济差，有点文化的人基本都外出务工，不愿留在家里，更不愿照顾老人。留在家里的多为“出不去”的人了，多数没文化，这使得他们在工作中，难免会有心有余而力不足、工作困难或是方法欠当等情况的发生。使敬老院发展好，应该选拔综合素质较高的人员担任院长或是管理人员。要结合实际开展岗位技能培训和继续教育，努力提高农村五保供养管理与服务人员的素质。
要切实解决好管理人员的待遇问题，以保证他们在心态上平衡，以更高的热情为老人服务。
五、提高服务，改善条件，从而提高入住率
由于目前敬老院存在上述诸多问题，很多符合条件的老人都不愿到敬老院集中供养，使得敬老院的规模上很难提高，从而限制了敬老院的发展，也难以按要求配齐各管理人员。在下步工作中，应该着重从服务质量，改善条件上下功夫，积极开展好相关活动，要关心敬老院工作人员，落实管理经费和工资待遇，为他们创造良好的工作、生活条件。使老人们感觉到这是党和人民给予他们的大家庭，让他们感觉到老有所养，老有所乐。
六、要调动社会的关心
政府要做好宣传，发动社会单位，团体来关心敬老院，扶助敬老院，以解决敬老院面临的具体问题。让老龄问题作为一种社会问题让大家关心，学校等单位要培养人们把关心老龄问题作为一种社会责任感；企业要在经济上给予敬老院一定的扶助等。同时，也让老人们知道生活中还有很多的人们都在关心着他们，爱护着他们，让他们安度一个快乐的晚年。
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本帖最后由 木公森 于 2005-9-6 17:01 编辑 ]
18777968058 苏老师
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