乡镇人民政府和街道办事处驻地怎么样迁移？北海出台办法明确了！

发表于: 2021-12-07 17:38 16843人阅读 35人回复只看楼主 | 第1页 | 最后一页

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来自: 广西北海市

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为健全完善我市行政区划管理制度，规范我市乡镇人民政府和街道办事处驻地变更申报审核工作，根据《行政管理条例》、《广西壮族自治区行政区划变更工作规程》和《广西壮族自治区县乡两级人民政府驻地迁移申报审核办法》有关要求，北海市民政局研究草拟了《北海市乡镇人民政府和街道办事处驻地变更申报审核办法》（征求意见稿），现公开征求社会各界意见。

  乡镇人民政府驻地变更，是指乡镇人民政府驻地未跨村（居）民委员会管辖范围的变更。街道办事处驻地变更，是指街道办事处驻地在行政管辖范围内发生了迁移（包含未跨或跨村（居）民委员会管辖范围的两种情形）
  除因崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、洪涝等自然灾害频繁发生，水资源严重缺乏，办公设施严重老化且属于危房，以及重点（大型）项目工程建设、国土空间规划实施、行政区划变更等原因导致必须迁移的情形外，原则上不予迁移。
  乡镇人民政府和街道办事处驻地变更，应当坚持有利于经济社会发展、有利于优化资源配置和节约集约使用土地、有利于公共服务和社会治理、有利于社会稳定和民族团结、有利于地名保护和历史文化传承的总体要求，符合国土空间规划，不得突破生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界、各类海域保护线等控制线。
  申请人民政府或街道办事处驻地变更，由本级人民政府或街道办事处制订方案，组织开展风险评估、专家论证、征求社会公众等意见，依法依规依程序逐级上报审批，坚决杜绝未批先迁。有关地方人民政府或街道办事处应当自审批机关批准之日起，按照有关规定要求按时完成迁移工作并逐级向审批机关报告，坚决杜绝批而不迁。
申请乡镇人民政府驻地变更，由乡镇人民政府会议、党委会议或党政联席会议议定，并报经县级人民政府常务会、党委常委会研究同意后，上报市人民政府审批。
申请街道办事处驻地变更，由街道党工委会议议定，并报经县级人民政府常务会、党委常委会研究同意后，上报市人民政府审批。
申请驻地变更，应当向上级人民政府报送以下材料：
（一）申请书(内容包括:与驻地变更有关的经济发展、资源环境、人文历史、地形地貌、人口、行政区域面积和隶属关系等简要情况，现驻地和拟迁入地的基本情况，迁移理由、迁移方案，对风险评估、专家论证、征求社会公众等意见的综合研判情况等）；
（二）风险评估报告;
（三）专家论证报告;
（四）征求社会公众等意见报告;
（五）合法性审查意见;
（六）组织实施总体方案(含责任分工、实施步骤、保障措施、舆情管控、办公用房配置方案，以及有关变更的经费来源及其使用管理等);
（七）驻地变更方案示意图。
申请乡镇人民政府驻地变更，县级人民政府还应当向市级人民政府一并报送以下材料：
（一）县级党委常委会会议纪要;
（二）县级人民政府常务会议纪要;
（三）县级人大、政协机关对驻地变更的意见;
（四）乡级党委会议、人民政府会议或者党政联席会议纪要;
（五）所辖村（居）民委员会对驻地变更的意见;
（六）迁入地国土空间规划;
（七）县级人民政府水利行政部门关于迁入地水资源承载能力评价意见;
（八）市级民政部门规定应当提交的其他材料。
乡级人民政府上报县级人民政府时,提供（四）至（八）项材料。
申请街道办事处驻地变更，县级人民政府还应当向市级人民政府一并报送以下材料：
（一）县级党委常委会会议纪要;
（二）县级人民政府常务会议纪要;
（三）县级人大、政协机关对驻地变更的意见;
（四）街道党工委会议纪要
（五）所辖村（居）民委员会对驻地变更的意见;
（六）迁入、迁出村（居）民代表大会对驻地变更的意见。
（七）迁入地国土空间规划;
（八）县级人民政府水利行政部门关于迁入地水资源承载能力评价意见;
（九）市级民政部门规定应当提交的其他材料。
街道办事处向上报县级人民政府时,提供（四）至（九）项材料。
县级人民政府民政部门在承办驻地变更申报审核工作时，应当对申报材料的合规性、完整性和真实性进行审查，分析评估迁移的必要性与可行性，对风险评估、专家论证、征求社会公众等意见报告和组织实施总体方案进行研判；并根据情况分别征求本级人民政府发展改革、财政、自然资源、生态环境、住房城乡建设、水利、应急、机关事务管理等有关职能部门的意见。在承办驻地变更涉及到少数民族聚集村（社区）和归侨安置点时，还应当征求本级人民政府民族侨务部门的意见。必要时可组织专家论证、征求社会公众意见、开展实地调查，综合各方面情况后形成审核意见报本级人民政府研究决策。
乡镇人民政府或街道办事处驻地变更有关办公用房管理问题，应严格按照《机关团体建设楼堂馆所管理条例》、《广西壮族自治区党政机关办公用房管理实施细则》、《北海市党政机关办公用房管理办法》等有关规定办理。
县级人民政府应当加强对乡镇人民政府和街道办事处驻地变更的管理，县级民政部门负责定期开展监督检查，及时发现政府驻地变更中存在的问题并提出处理意见。对擅自变更驻地的，责令其限期改正，并依法依规追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。对日常监督管理不到位导致发现问题不及时，或者发现问题但不及时督促改正的，视情给予有关人民政府或民政部门约谈负责人、责成作出深刻检查、通报批评等处理。
对已经批复同意但未按时完成行政区划变更的，县级人民政府应当责令限期整改，并暂停受理该地区行政区划变更申请。

（来源于北海市民政局网站，北海市政府网）

(以下图来源于《北海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》）