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关于侨港安置房问题的思考

发表于: 2015-12-30 01:21 65244人阅读 462人回复只看楼主 | 第1页 | 最后一页

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bt2560

北海市民

精华1

来自: 广西北海市

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我也是侨港居民，看到365网友小白的帖子《侨港镇一共55栋安置楼要搬迁至公租屋，你们怎么看？》，我觉得其实很多时候很多问题只要去思考，总能找到解决的办法的。我参考了其他地区旧城改造、棚户区改造以及征地安置的情况，觉得侨港这个特殊的小镇，要妥善的完成改造重建工作，有几个问题和相应的解决办法。
（1）这55栋安置楼的土地权属在谁手里？
（2）这55栋安置楼的房屋是否有房产证？
（3）侨港镇人民政府是否有权利对着55栋房屋进行处置？
（4）新公租房是由谁出资建设的？
（5）新公租房的权属属于谁？
这几个情况可以确定侨民是否有权利，对于安置工作提出意见。如果如果旧安置房的权属是属于侨民的，那强迫侨民搬迁就是侵占私人财产，应该以征地征屋的流程来进行工作。如果权属是属于侨港镇人民政府的，那侨民搬迁后，土地招拍挂所得的收入就属于政府了，侨民无权干涉。

但由于侨港的特殊性，我认为最可能的情况就是土地属于国家所有，但就安置楼的房屋权属模糊，应该没有房产证。这样就导致网友小白说的情况，侨民一直把安置房当自己的房屋，政府也没收过租金，而政府也不想把这个问题摆上台面，将过就过，一直拖到现在，导致房屋权属不明，许多涉及拆迁的条例都不适用。最后政府套个棚户区改造的名义，来推进侨港拆迁工作。

新公租房，既然成为公租房，权属应该是属于政府的，只是不知道是由投资商建设、还是区政府建设。根据北海市的公租房实施细则，公租房申请是需要相应条件的，3年一轮流。因此，可能造成的情况就是3年后，一些不符合条件的侨民，可能无法继续使用公租房，当然这部分不符合条件的侨民，应该都是收入较高或已另外购买房屋的侨民。

至于户型不适合问题，国家对于廉租房和公租房，都是有面积要求的，基本不能超过60平米，但扣去公摊面积和墙体面积，侨港镇新公租房50平米户型的使用面积，应该在35平米左右，但我没去过实地看过户型，实际感受未知。我通过网友小白帖子的评论了解，一栋楼只有2个楼梯，一栋楼26层每层6户，将近150户一栋楼，每户4个人都600多人住一栋楼，只靠两个电梯每天上上下下的确不够用。

因此，旧安置房权属不明确，新公租房户型不满意，导致侨民担心搬过去住的，不如旧安置房舒服，而且一旦搬过去，原权属不明的旧安置房，就被定性为权属于政府，以后都没机会以此为条件争取更好居住条件，所以侨民都不愿意搬。

对于侨港镇改造工程，我认为这是一个有利于侨民改善居住环境、居住安全的惠民工程，但如何更好的完成这惠民工程，我觉得北海市人民政府，银海区人民政府和侨港镇人民政府应该多为侨民着想，以侨民为重，工作重心放在如何妥善安置侨民这工作上，和谐稳定地推进侨港镇改造工作。

但涉及到拆迁安置方面，就要涉及到赔偿资金方面。但由于侨港安置楼土地属于国有，房屋权属不明，无法套用相关的法律法规。但2015年7月20日北海市人民政府通过了《北海市区棚户区改造以购代建安置住房管理暂行办法》，这个《办法》里提到“以购代建”是指棚户区改造项目实施主体以购买住房方式代替建设住房方式，安置棚户区改造范围内征地搬迁户的行为。意思就是谁来改造侨港，谁就去买新房屋安置侨民，资金由市棚户区改造专项补助资金出。但根据侨港现在的情况，公租房的建设日期和《办法》的出台日期，我认为这用来安置侨民的专项补助资金已经用来建设侨港公租房。真是可惜，如果《办法》早两年出来，侨港改造安置问题就容易解决了。

现在根据其他城市旧城改造的经验，如果由北海市人民政府牵头，把侨港侨民的安置条件，纳入侨港安置楼土地出让的招拍挂要求内，由中标房地产商重新建设侨民回建楼，用来安置侨港人民，由侨港人民出成本价购买回建房，而现在的公租房用于过渡安置，这或者是一个四赢的办法。

1、房地产商垫资帮侨民建房，土地成本由政府出，房屋成本有侨民出，房地产商得到侨港土地的开发权。
2、政府利用侨港原有土地划拨一部分给房地产商建设回建楼，妥善安置侨民，剩余的土地用于出让，解决侨民居住问题的同时又得到土地出让金。
3、侨港人民能够以低价购买回建房，搬离危旧安置房，暂住公租房，最后住入真正权属于自己的回建房。
4、公租房利用棚户区改造补贴资金建设，用于过渡安置侨民，最后列入北海市公租房房源，向广大有需要的北海居民开放。

但是其中涉及的利益方方面面，扯不清、理不断，如果没有北海市人民政府或者自治区政府牵头，单靠银海区政府和侨港镇政府，应该很难推动实行这个办法。我不清楚现在侨港改造的公租房是过渡安置，还是侨民一搬过去就和旧安置房毫无关系。我只希望侨港改造工作能够安稳进行，不要发生什么强拆强迁的现象。

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主楼 2015-12-30 01:21

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wsbd

北海通

来自: 广东省

道理是，都是利益

离线

楼主bt2560：已申请删帖.

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沙发 2015-12-30 09:15

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净化

老北海

精华1

来自: 广西南宁市

55栋安置楼的土地原属侨港镇亚平村委会吧？

离线

楼主bt2560：在这里，看不到对侨港居民现在状况的关注，看不到对侨港改造透明化的述求，看不到对侨港居民意愿的尊重。看到的是一些人对侨港居民的偏见，看到的是一些人对侨港事件的转移视线。心淡了，侨港的事只能靠侨港人自己努力了。谢谢那些关心侨港的朋友。删帖。

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3楼 2015-12-30 09:18

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待到山花烂漫时

北海土著

来自: 广西

希望侨港安置房事件能妥善解决。

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4楼 2015-12-30 09:24

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北海酒庄

北海通

精华7

来自: 广西

楼主bt2560于2015-12-30 01:21发表的关于侨港安置房问题的思考 :
我也是侨港居民，看到365网友小白的帖子《侨港镇一共55栋安置楼要搬迁至公租屋，你们怎么看？》https://www.beihai365.com/read.php?tid=11759913&page=1
我觉得其实很多时候很多问题只要去思考，总能找到解决的办法的。
我参考了其他地区旧城改造、棚户区改造以及征地安置的情况，觉得侨港这个特殊的小镇要妥善的完成改造重建工作有几个问题和相应的解决办法。
（1）这55栋安置楼的土地权属在谁手里？
（2）这55栋安置楼的房屋是否有房产证？
.......(2015-12-30 01:21) 1楼

帖子写得不错，赞同楼主这个观点：“但由于侨港的特殊性，我认为最可能的情况就是土地属于国家所有，但就安置楼的房屋权属模糊，应该没有房产证。这样就导致网友小白说的情况，侨民一直把安置房当自己的房屋，政府也没收过租金，而政府也不想把这个问题摆上台面，将过就过，一直拖到现在，导致房屋权属不明，许多涉及拆迁的条例都不适用。最后政府套个棚户区改造的名义，来推进侨港拆迁工作。
新公租房，既然成为公租房，权属应该是属于政府的，只是不知道是由投资商建设还是区政府建设。根据北海市的公租房实施细则，公租房申请是需要相应条件的，3年一轮流。因此，可能造成的情况就是3年后，一些不符合条件的侨民可能无法继续使用公租房，当然这部分不符合条件的侨民应该都是收入较高或已另外购买房屋的侨民”。