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北海拟调整市辖区城镇开发边界,现征求社会公众意见

发表于: 2024-04-23 08:57 7506人阅读 38人回复 只看楼主 | 第1页 | 最后一页

    北海通

    精华1
    来自: 广西北海市
    据北海自然资源局:

    为贯彻落实市委、市政府加快北海“向海经济”高质量发展的指示要求,精准服务国家及自治区级重大产业项目用地保障需求,我市拟对国家批复的“三区三线”成果进行调整,编制了《北海市市辖区城镇开发边界调整方案》,调整技术规则符合国家和自治区相关文件要求。现将《北海市市辖区城镇开发边界调整方案》向社会公众和相关权利利害人征求意见。









    北海市市辖区城镇开发边界调整方案

    (征求意见稿)



    一、调整背景和调整对象

    (一)调整背景

    北海市“三区三线”划定成果于2022年10月经自然资源部同意启用,作为北海市建设项目用地用海组卷报批的依据,为北海市经济社会高质量发展提供了强有力的用地保障。2022年我市在“三区三线”划定过程中,由于部分自治区级重大项目在谈及尚未完成选址,导致其用地未纳入城镇开发边界。目前,能源安全开发工程技术保障能力提升项目(海基一号)、“北部湾”零碳海上风电产业园、中车海上风电装备等一批国家级及自治区级重大项目急需开工建设,但其用地不符合《北海市市辖区“三区三线”划定方案》,无法实施,急需调整北海市市辖区城镇开发边界,将项目用地纳入城镇开发边界内。

    (二)调整对象

    本次调整的对象为2022年10月经自然资源部同意启用的《北海市市辖区“三区三线”划定方案》,主要是对其所确定的城镇开发边界扩展倍数、新增城镇用地规模等规划指标与布局作出相应调整。根据《北海市市辖区“三区三线”划定方案》,北海市市辖区城镇开发边界扩展倍数为2020年国土变更调查城镇建设用地的1.30倍,城镇开发边界用地总规模为20949.1108公顷,其中新增城镇建设用地规模为3760.2641公顷。

    二、调整的依据

    (一)相关法律法规文件

    1.《中华人民共和国土地管理法》(2019年修订);

    2.《中华人民共和国城乡规划法》(2019年修订);

    3.《中华人民共和国环境保护法》(2014年修正);

    4.《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发〔2019〕18号);

    5.中共中央办公厅 国务院办公厅《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》;

    6.《自治区党委 自治区人民政府关于印发〈广西建立国土空间规划体系并监督实施的实施方案>的通知》(桂发〔2019〕323号);

    7.《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》(自然资发〔2019〕87号);

    8.《自然资源部关于做好近期国土空间规划有关工作的通知》(自然资发〔2020〕183号);

    9.自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的实施意见》(厅发〔2020〕14号);

    10.《自然资源部关于做好城镇开发边界管理的通知(试行)》(自然资发〔2023〕193号);

    11.《广西城镇开发边界管理实施细则(征求意见稿)》。

    (二)相关技术规程规范

    1.《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南(试行)》;

    2.《市级国土空间总体规划编制指南(试行)》;

    3.市级国土空间总体规划成果数据汇交要求(征求意见稿)。

    三、调整方案

    (一)调入地块分析

    本次调入共涉及12个项目,项目用地总面积为357.4617公顷。位于城镇开发边界内163.9220公顷,其中现状建设用地100.7297公顷,批而未建用地9.0807公顷,新增城镇建设用地54.1116公顷。位于城镇开发边界外193.5397公顷,其中现状建设用地34.6281公顷,非建设用地158.9116公顷,均需要调入城镇开发边界内。即本次共调入城镇开发边界193.5397公顷,其中现状建设用地34.6281公顷,新增城镇建设用地158.9116公顷。

    (二)边界外零星城镇用地

    依据《自然资源部关于做好城镇开发边界管理的通知(试行)》(自然资发〔2023〕193号),在落实最严格的耕地保护、节约用地和生态环境保护制度的前提下,结合城乡融合、区域一体化发展和旅游开发、边境地区建设等合理需要,在城镇开发边界外可规划布局有特定选址要求的零星城镇建设用地,并依据国土空间规划,按照“三区三线”管控和城镇建设用地用途管制要求,纳入国土空间规划“一张图”严格实施监督。涉及的新增城镇建设用地纳入城镇开发边界扩展倍数统筹核算,等量缩减城镇开发边界内的新增城镇建设用地,确保城镇建设用地总规模和城镇开发边界扩展倍数不突破。

    北海市市辖区边界外零星城镇建设用地涉及项目共13个,项目总规模为18.9945公顷,其中现状建设用地规模为0.8599公顷,新增城镇建设用地规模为18.1346公顷。

    (三)调出地块分析

    为实现新增城镇用地规模不突破,本次拟调出城镇开发边界综合分析北海市住房需求、经济发展趋势、招商引资情况以及土地征收情况等方面,拟建部分规划期内无建设需求的商住用地、教育用地调出,调出总面积212.5342公顷,其中现状村庄用地调出35.1791公顷、现状区域基础设施调出0.2671公顷,其他建设用地0.0418公顷,新增城镇建设用地177.0462公顷,主要位于新欧鹏教育小镇、三千海片区、曲湾片区、银海区职教园。

    (四)调整前后对比分析

    按照建设用地总规模、新增建设用地总规模不突破原则对市辖区城镇开发边界进行调整优化后,北海市市辖区城镇开发边界总规模、新增城镇建设用地规模、城镇开发边界扩展倍数不突破,未涉及调出现状城镇建设用地、已审批用地。

    调整后,城镇开发边界总规模减少18.9945公顷,现状村庄用地减少5.3759公顷,现状区域基础设施增加0.6136公顷,现状其他建设用地增加3.9024公顷,新增城镇建设用地规模减少18.1346公顷,空间布局进行优化。城镇开发边界外零星分散城镇建设用地规模增加18.9945公顷,其中新增城镇建设用地规模18.1346公顷。

    调整后,北海市市辖区城镇开发边界不涉及占用永久基本农田、生态保护红线,已避让优化调整前后的自然保护地。

    四、调整方案的合理性分析

    (一)满足规模不突破原则

    按照城镇建设用地规模、城镇开发边界扩展倍数不突破原则。本次按照市辖区城镇开发边界扩展倍数为2020年城镇建设用地规模(不打开)的1.30倍、城镇开发边界总规模不突破。按照各县区新增城乡建设用地指标消化进度及建设需求,拟调整市辖区位于中心城区的新增城镇建设用地指标136.4266公顷至铁山港(临港)工业区,调整18.1346公顷保障边界外零星城镇建设用地。调整后北海市市辖区城镇开发边界扩展倍数1.30倍。

    (二)有利于北海市城市发展

    按照保障近期重点项目、优化指标布局的原则,将指标进行空间布局上的优化,更加有效地利用有限的土地资源。通过调整空间布局,将有限的指标用于保障急需建设的重大项目更有利于市辖区产业布局,有利于促进北海市城市发展。

    (三)与其他底线冲突情况

    经与《北海市国土空间总体规划(2021—2035年)》进行叠加分析,本次城镇开发边界调整地块与永久基本农田、生态保护红线、自然保护地、城市紫线、绿线、蓝线、黄线、防洪排涝控制线、历史文化保护线、饮用水水源保护地等城镇安全底线相衔接,城镇开发边界避让历史文化街区、水源保护地等重要保护区域,无侵占河道、湖面、滩地、湿地和重要生态空间情况,城镇开发边界不涉及占用永久基本农田、生态保护红线、自然保护地、城市紫线、绿线、蓝线、黄线、防洪排涝控制线、历史文化保护线等底线,城市开发建设符合管控要求。

    综上所述,本调整方案并未突破以下国土空间规划的强制性内容。


    全部评论: 最赞|最新

    北海通

    来自: 广西南宁市
    你们说了算,关公众什么事。
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    沙发 2024-04-23 09:44 来自
    引用回复 8
    江湖佬 在线

    北海通

    来自: 广东省广州市
    好的,知道了。
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    3楼 2024-04-23 09:46 来自
    引用回复 1
    QQ139779 在线

    北海通

    来自: 广西桂林市
    这个征求好听,最后还是你们说了算,你们只不过是告知,平民百姓没有话事权
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    4楼 2024-04-23 10:43 来自
    引用回复 4

    北海通

    来自: 广西
    不用看!与老百姓没有什么关系。
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    5楼 2024-04-23 11:27 来自
    引用回复 1

    老北海

    来自: 广东省佛山市
    其实早就定好了,还要装摸做样地征求意见
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    6楼 2024-04-23 13:28 来自
    引用回复 3
    8611229 在线

    北海通

    来自: 广西
    都内部定好了,老百姓吹得起吗?
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    7楼 2024-04-23 14:41 来自
    引用回复 1
    来自: 广西北海市
    黑G说他要攒几年的钱㢢着一股劲打算在泰国花三、四十万买套公寓。黑G连三四十万都拿不出来,当年说好的实现财务自由呢?!咋要攒几年钱还㢢着一股劲都拿不出来,我都替他着急了,都是穷闹的。最后安慰自己是塞翁失马,要不感冒又失钱了。如果三四十万都拿不出来,看来当年买不起五指山只好买了北海,那可真是一大笔钱了,怎么说的财务自由?
    三四十万放国外能算大额资产吗?我穷我不懂,但我仍是认为算不上。以泰国曼谷房价来讲,三四十万,黑G又该买蜗居了,很蜗的那种。我们也知道泰国公寓是韭菜局,其中的坑一个比一个多,外国人与泰国人买房不一个价就注定了黑G想当韭菜的心永远都是。他可以笑我穷跟不起他去泰国买房,但泰国的人脉我应该比他强,所以我知道的坑他都不知道,这也就是我说的见识穷。
    也许黑G仅去过泰国,对泰国的物价念念不忘,所以误认为物价低就代表了宜居,朋友圈里没一个有钱的,自然无法给他建议,所以才会认为国外定居泰国是首选。这是我说的朋友圈穷。
    当然,黑G把房地产投资当成一个炫耀的资本,那更是笑死我了。三四十万元就能在朋友圈里炫耀,看来对他很重要了。投资永远是利益为先,而一个沉没成本值得炫耀吗?黑G是不是仍在以北海华一红树林这一套房为炫耀的资本?!哈哈哈再说了,小区里有洗衣房称为豪配的,要北海向泰国学习?!黑G也是搞笑,东南亚周街都是洗衣房了,这是他们国情决定的,是他们的习惯,你要北海甚至中国人不买洗衣机去外面洗衣服?所以说他没有入乡随俗,没有调查没有分析,见识穷做出的决定往往是错的。
    由此可见,一些投资失败是天注定的!
    赞一个 | 0

    刚到北海

    来自: 广西钦州市浦北县
    好的,多谢政府的公告
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    9楼 2024-04-23 17:12 来自
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    北海通

    来自: 广西
    就和那个金海湾红树林路段不准停车那个帖子一个样,只管发就行了,跟本就没有下文,原来怎样现在还是怎样
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    10楼 2024-04-23 17:24 来自
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    语璇0tv 在线

    北海通

    来自: 重庆市
    说明北海政府还是很听取民意的。
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    11楼 2024-04-23 17:38 来自
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    铸钢为犁 在线

    北海市民

    来自: 广西
    农民有四十万会过上好日子,盖个两层房子,买辆车,但资本家不答应啊
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    12楼 2024-04-23 18:17 来自
    引用回复 1

    刚到北海

    来自: 广西北海市
    您发布的内容已被系统自动屏蔽
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    13楼 2024-04-23 18:44 来自
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    北海通

    精华1
    来自: 广西
    地产商都倒下了,还开发个锤子
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    14楼 2024-04-23 19:20 来自
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    老北海

    来自: 广西
    楼主宇宙之神奥特曼于2024-04-23 15:52发表的  :[attachment=1]黑G说他要攒几年的钱㢢着一股劲打算在泰国花三、四十万买套公寓。黑G连三四十万都拿不出来,当年说好的实现财务自由呢?!咋要攒几年钱还㢢着一股劲都拿不出来,我都替他着急了,都是穷闹的。最后安慰自己是塞翁失马,要不感冒又失钱了。如果三四十万都.. (2024-04-23 15:52) 

    他就去和泰妖合过一次影,你别听他吹水
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    15楼 2024-04-23 19:34 来自
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