一、存在的困难问题
(一)研发创新软、硬环境有待提高。企业开展研发活动除内部因素外,对当地的研发条件依赖性较强,但北海在研发创新构成要素保障方面严重不足。在科技企业招引方面与发达地区相比尚缺优势,科技项目落地较难、发展较难,该现象在短期内并不会得到较大改善。
(二)科技人才引进难。科技企业对人才、服务、政策等方面要求较高,但北海市的软、硬环境尚不足以支撑科技项目落地,特别是大型、龙头科技企业。以人才为例,人才是创新的关键组成要素,但北海人才造血功能不足,可向企业输送人才较少,特别是高层次人才、专业型技能人才匮乏,人才储备力量薄弱。企业缺少科技创新型人才,有研发活动的企业普遍反映,专业型人才急缺,有时出现几个月甚至一年都无人问津该岗位的现象,企业招不到人才,研发创新活动发展缓慢。
(三)科技企业发展较难。一是创新机构缺乏。科技创新载体在推动企业创新创业转型升级方面至关重要,但我市科技创新载体资源较为缺乏,缺少专门的研发机构和技术指导中心。二是融资渠道单一,市场缺少相应的金融机构和金融产品,使得企业很难在不同的发展阶段找到相应的融资产品,一般只能通过银行贷,园区企业厂房大多是租赁,以生产设备作为抵押物申请贷款时,银行进行风险评估后,因设备变现困难,企业贷款的可获得性较低,通常只有设备原价款的10%-30%。企业因无法获得足够的融资担保难以从银行贷款,严重制约了企业科技投入。三是市财政研发投入配套经费不足,针对科技方面的政策匮乏,对科技型企业扶持力度低,而企业研发需投入大量的资金、人力、物力等,企业结合现行科技政策的配套资金缺乏等原因,加大研发投入意愿不强。
(四)科技创新基础薄弱,企业创新活力不足。缺乏科技产业龙头企业,园区企业类型以加工项目居多且主要依靠引入国外生产线,只在北海设立生产基地,研发活动由总公司负责进行,北海的项目某种程度上相当于投资商的一个生产车间或加工中心,除加工环节外,在设计、研发、物流、批发等环节缺乏配套和主导权,企业核心竞争力不强。
二、相关建议
(一)完善科技创新配套环境,做好筑巢引凤工作。环境是科技企业发展的主要影响因素,在大环境尚未发展成可具备承载企业发展的能力时,科技企业发展难的现象依然会一直存在。一是建议政府加大研发创新软、硬环境发展,不断完善创新资源、创新机构、创新机制等建设。二是加大对科技型企业的投入和扶持力度,有针对性出台相应的招商引资和发展政策,加大对科技项目的招引力度和扶持力度,引入一批创新活力强的科技型龙头项目,营造浓厚的科技创新发展氛围,做好筑巢引凤工作。三是加大对产业型人才的引进力度,出台针对产业园区人才引进政策,在教育、子女入学等方面享有相应的政策,推动人才向企业集聚,促进企业发展。四是政府创新服务模式,为科技型企业提供“保姆式+顾问式”服务。五是建议出台相应的融资政策,细化明确支持产业方向,降低融资门槛,简化手续,针对企业无抵押问题,可依托纳税、应收账款等进行申报贷款,有效解决或缓解企业资金短缺问题,支持园区引进高质量技术性项目,推动在产企业向智能化制造发展。
(二)大力推动产业创新,打造一批高质量创新平台。坚持以企业为主体,积极引导企业进行科技创新走高质量发展道路,鼓励和支持有条件的企业成为研发主体、创新主体、产业主体,推动产业不断智能化、绿色化、技术化发展。一是引导和鼓励具有创新优势的企业逐步完善研发机构建设,通过增加人员、设备、资金投入,完善并建立保税研发中心、工程技术研究中心、重点实验室、创新型企业、企业技术中心、博士工作站等,不断推动产业升级。二是鼓励企业与高等院校、科研机构等开展产学研用合作,切实提高企业自主创新能力。三是鼓励企业完善技术转移和产业化服务体系,提升创新成果转化能力,以创新发展促进企业提升产品竞争力,抓稳、抓牢市场,树立品牌效应。