杨珍：北海365的网友大家好，很高兴借这个机会和网友一起交流。我们今年4月份开展了税法宣传活动。这是全国第17个税法宣传月，今年的主题是：税收、发展和民生。同时今年又是《广西北部湾经济区发展规划》正式实施的第一年，因此我们今年的宣传活动重点突出“服务北部湾经济区开放开发” 这个主题。我们主要的活动内容是：第一，开展短信送税法活动。
第二，开展网络送税法活动。
第三，在《北海日报》开辟税法宣传专栏，重点宣传新企业所得税法。
第四，联合市公安局曝光一批违法犯罪活动，对违法活动起到一个震慑的作用。
第五，与北海市人民广播电台联合开办税法宣传节目，以“关注民生、服务经济、共建新珠乡”为主题。
第六，开展“关注民生、共促发展” 局长在线访谈节目。
第七，开展“税收宣传上航线”活动。这个主要是针对北部湾开放开发的需要，组织干部到多个港口进行宣传，发放税法资料。
第八，开展税法宣传上海岛、到渔船活动。目前全区只有一个海上税务所。4月份我局将组织人员到海岛上送税法，重点是政府引进的重大项目进行跟踪服务，比如说我们到涠洲岛的新奥燃气公司进行税法宣传。
第九，开展税法知识培训班。
第十，开展 “税收、责任、明天”宣传活动，选定一所中学为北海市国税局税收教育基地。
第十一，开展《广西北部湾经济区发展规划》学习知识竞赛。
第十二，开展“百名税官送税法，服务经济促发展”活动。第十三，利用自治区国税局、自治区地税局在新华网广西频道开办的广西税务宣传网页来进行宣传。
主持人：大概就是这些，应该说形式多样，内容丰富。我想各位网友都非常关注。同时在老百姓的日常生活当中，有一些会涉及到税收方面的问题，所以在今天的节目当中，想请杨局长谈一下国税和地税的区别在哪里？
杨珍：现在的税务部门有两个，一个是国税，另一个是地税。我们主要负责增收增值税、消费税、企业所得税等。地方税务局主要负责征收营业税等地方税收。主持人：我们国税能用到我们老百姓身上啊？
杨珍：我们地方政府的财政主要来源于税收，财政用之于民体现在公共这一块，包括公共设施建设等等一些服务设施。这是所谓“取之于民，用之于民”的具体体现。主持：有一位网友他说请问杨局长：北海私企老板这么多，这么有钱，但是政府财政入不敷出。意思就是有很多有钱的老板，但是政府的财政却稍显紧张，从税收的角度，请您给解释一下。
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杨珍：我谈一谈自己的看法。这是大家比较关注的一个现象，这个现象也是改革开放的结果。实际上也是我们改革开放的目的之一，就是大家共同富裕。我们的国家政策是让一部分人先富起来。我们税收来源于经济的发展，经济发展了，税收就增长，这几年已经得到了很好的体现。我们财政收入入库之后，要有一个公共行政支出，然后还有服务保障等等一些支出。这些支出是提前预算的，比如说城市建设规划等等。所以整个财政显得比较紧张，收入少，支出大。所以财政不是很丰裕。主持人：这个网友想问这个问题，就是我们这个税收管理是不是已经到位了？听说现在老板和企业，他所交纳的税收是呈正比的…那么看下一个问题，一个叫尚轩的网友问，我想办理税务登记能不能不到办税服务大厅，除了税务登记之外，还可以办理什么事项？
杨珍：这是我们普遍关心的问题。办理税务登记可以在国税办税服务大厅办理，也可以在我们驻市政府政务服务中心窗口办理。主持：除了办这个事项外，还有什么其他的吗？
杨珍：除了税务登记之外，还可以办其他的事项，如办理纳税申报、一些减免税项目的申报受理等等，当然，还可以进行有关税法的咨询业务。主持人：就是除了税务登记办理以外，国税局能够对外办理的都可以接受吗？
杨珍：都可以接受。主持：我是一个承包商，现在承建的是一个基建项目，像我们这样的企业有什么税收优惠？
杨珍：投资港口码头机场、铁路公路等国家重点项目的企业，可以享受“免三减三”企业所得税税收优惠。但是企业承包经营承包建设其他基建项目，和内部自建自用这些上述项目的不得享受此项优惠。不过建筑企业的建筑设备常年处于高震动的可享受缩短折旧年限，或采取加速折旧方法的税收优惠。 主持：有一位网友叫“苏大姐”。她说请问：二手车发票去哪里开，要不要交税？现在私家车非常多，大家非常希望能第一时间能开上好车、新车、靓车。请您介绍一下相关的情况。
杨珍：二手车交易要在二手车交易市场进行，国家税务总局关于二手车销售发票这个问题是有规定的：二手车交易需要开具发票的必须通过二手车交易市场统一开具。北海市有桂顺二手车交易中心、东展二手车交易中心。销售价格不超过原值的，不用交增值税。 主持人：现在我们大家都在关注365网，今天嘉宾在线节目的嘉宾是北海市国税局的杨珍局长，对于税收方面的问题，大家可以咨询。
刚才杨局长回答了我们的网友的问题。现在有网友不断地发来短信希望跟您进行交流，还有一位网友叫同乐（音译），问一个办税的问题。他是经营服装销售的，定的销售额是5千块，不知道有没有真实地去调查核实过。据他说，有一个朋友缴纳的税收是几百块钱一个月，因为没有及时办证，所以工本费都不免。这个大概可以理解为：卖服装的个体户，他们定税的依据是什么？
杨珍：对个体户定税是根据个体户的经营规模、路段还有经营行业的特点等，个体户的起征点是每月销售额两千块钱，超过这个起征点，就需要依法纳税。主持人：刚才我提到第二个，他的第二层意思就是说，如果你把铺面转出去，或是停业了，但是没有到税务机关报停，是否仍要纳税？
杨珍：假如不报停，还是要按照原来的规定补税。主持人：在新店刚刚开业的时候，我们怎么知道他会卖到多少钱，我们是以什么情况为依据来判断，他是怎样的销售额。
杨珍：这是根据他的店面所处地段、店铺面积、经营产品种类等因素来定的。主持人：如果他连续几个月都生意平淡，没有达到这个标准可以报停吗？
杨珍：如果连续几个月达不到定额也可申请调整定额。主持人：现在还有一些网友通过我们的网络和杨局长交流。大家关心的一个问题是：今年一到三月份的国税收入情况怎样？
杨珍：第一季度的税收收入增长量还可以，实际税收增幅达到19%，这个成绩是比较喜人的。 主持人：今年税收增长是否因为税收征管力度加大了？
杨珍：从目前北海的情况看，经济发展态势很好，很重要的因素是北海市引进了很多重要的工业项目落户并开始生产。主持人：随着大项目的进入，以后税收增长幅度会更快更大。您从国税局长的角度来展望一下，在今年下完成全年税收任务的前景如何？
杨珍：完成自治区国税局下达的税收任务没有问题。主持人：国税内部的干部队伍作风有什么改变？
杨珍：今年是一个特殊年份，因为自治区成立50周年大庆。根据市委市政府的要求，在自治区 50周年大庆的时候，我们北海有两个重大项目要向大庆“献礼”，一个林浆纸项目，另一个是中石化项目。今年也是《广西北部湾经济区发展规划》颁布实施的第一年，所以我们对干部队伍建设也提出了新要求，主要是内强管理、外塑形象。在具体的工作实施过程中，我们已经有所行动，目前已制订了实施北部湾规划的一个工作方案，明确了我们今年应该围绕服务北部湾经济建设开展的几项工作。首先，在思想上有一个全面的动员。第二，在行动上服务于北部湾开放开发一些重点项目，实施全面的跟踪服务，把我们整个工作的中心和重点转移到服务于北部湾开放开发上来，配合北海的新一轮发展。
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主持人：还有一个网友叫“留不住的风”，他有一个问题，“据说税务部门推出了12366纳税热线，这个热线需要收费吗？”
杨珍：这个热线是需要收费的，为市民提供咨询和投诉服务，按市话收费。主持人：应该说从话费方面对于打电话的人没有多大的负担。
杨珍：这是为了更方便的为纳税人服务。主持人：我们网友可以继续提问。今天我们的嘉宾在线请到的嘉宾是北海市国税局的杨珍局长。
杨局长，这个时候有一些税法的知识想让大家了解，您最想让我们的老百姓或者纳税人了解哪些内容？
杨珍：4月份我们宣传的一个重要内容是新企业所得税法。因为今年新企业所得税法开始实施。 主持人：企业所得税法以前是内资和外资不一样，现在有一些什么变化？
杨珍：新企业所得税法实现了“五个统一”：统一企业所得税法并适用所有企业；统一并适当降低企业所得税率；统一并规范企业所得税税收优惠政策；统一并规范企业所得税税前扣除范围和标准；统一并规范企业所得税税收征收管理。主持人：我们在宣传的同时又哪些方法和手段。刚才您也谈到我们之前一个热点，这个情况主要有哪几方面构成？
杨珍：通过税法宣传月这个平台送税法到企业，一个是内部培训，一个是送税法上门。 主持人：这几个方面都是下到企业去。注册新公司办理税务登记有没有什么时限，怎么办？
杨珍：需要提供以下资料，第一个是工商营业执照原件和复印件，注册地址及生产、经营地址证明原件和复印件。第三个是验资报告和评估报告的原件和复印件，第四是组织机构代码证书副本的原件和复印件。有关的合同原件和复印件，法定代表人的身份证原件和复印件。时限是领取营业执照后30天，超过时间要罚款。到行政大厅和办税大厅都可以办理。主持人：今天杨局长说了今年要重点宣传和推介新企业所得税法，我们先说一下新企业所得税法有哪些优惠政策。
杨珍：新企业所得税法实行“产业优惠为主、区域优惠为辅”的新税收优惠体系，采用“直接税额式减免和间接税基式减免相结合”的优惠方式，对现行内外资企业所得税优惠政策进行了全面调整。 具体有几各方面：
第一，扶持农、林、牧、渔发展的税收优惠（包括八类全免和两类减半）。
第二，鼓励基础设施建设的税收优惠(“免三减三”)。
第三，支持环境保护、节能减水、资源综合利用、安全生产的税收优惠。
第四，扶植高新技术企业的税收优惠（实行15%优惠税率）。
第五，促进技术创新和科技进步的税收优惠（包括：1. 技术转让所得， 500万以内全免，超过500万减半；2. 研究开发费加计50%扣除；3. 创投企业按其投资额的70%在股权持有满两年的当年抵扣该创投企业的应纳税所得额；4. 符合条件的固定资产加速折旧）。
第六，安置残疾人员及国家鼓励安置的其他就业人员税收优惠（企业支付该类人员的工资加计扣除）。
主持人：现在的网友还有个问题，实现新的企业所得税法后，企业有哪些支出不得在税前扣除？
杨珍：主要有八个方面，不得税前扣除：第一向投资者支付的股息、红利得权益性投资收益款项；第二，企业所得税税款；第三，税收滞纳金；第四，罚金罚款和被没收财物的损失；第五，超过新企业所得税规定标准以外的捐赠支出；第六，赞助支出；第七，未经核定的准备金支出；第八，与收益无关的支出。
主持人：杨局长，现在有网友提问，06年发生了国税局干部违纪案件，两年过去了，对干部监管管理采取哪些措施？
杨珍：2006年我们市局发生5个干部违法案件，涉及索贿与受贿。经过我们调查了解，报自治区国税局批准后已经作出处理。有一个同志被行政开除，4个同志给予政纪、党纪处分。总之，我们的目的是“依法治税、从严治队”。我们整个干部队伍建设还存在薄弱环节，这需要在以后的工作中不断强化。对于队伍建设我们我们要做好：第一，建立健全相关的制施。第二，加强干部的教育。第三，加强干部的监督。第四，加强外部社会的舆论监督作用，把队伍带好，让老百姓放心、满意。主持人：应该说2006年发生了一个比较重大的事件，这两年还有发生类似事件吗？
杨珍：干部受贿方面没有发生类似的案件，这个案件已经引起大家的警醒。以后我们还是要警钟长鸣，引以为戒。
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主持人：杨局长，问您一个题外话，因为这个月是税法宣传月。今天是国税局在我们网络当中回答网友的提问，个人所得税是地税税种，想问问您每月按时纳税吗？
杨珍：当然，我们职能部门肯定要守法护法。我们都是按月扣缴，依法纳税。主持人：这是有关网友提问的，什么样的人有资格报考国税公务员？需要什么条件？
杨珍：公务员的招聘都是公正公开的，每年有两次，每年这个信息都在网上进行公开。 主持人：在网上进行公开报名。
杨珍：还有全区的公务员考试，这个条件专业等等都公开。主持人：报考时间是大概在什么时候？
杨珍：上半年和下半年。这个也是需要面试的。你的笔试成绩达到了录取的分数线就进入面试，面试之后还要通过自治区国税局的审核，最后才能录取。主持人：现在面试就是要看一个人各方面的综合素质，是这样的吗？
杨珍：是的。主持人：那么看一下我们在今天这个节目当中，还想跟网友传递哪些税法方面的知识？渔船的税能收吗？能收多少？从国税的角度给我们的网友分类介绍一下。
杨珍：如果是捕捞海产品的船主销售海产品可以免税，如果是制造销售渔船，是要交税的。 主持人：如果是说你靠这条船打鱼并售鱼就可以免税，如果是卖渔船就要交增值税。这个增殖税是怎么交的？
杨珍：如果是一般纳税人就按17%来缴税，如果是小规模纳税人就按6%来缴税。 主持人：怎么区分渔船规模大小？
杨珍：年销售额超过1百万以上的工业企业就要认定为一般纳税人。另外，按新企业所得税法规定，企业远洋捕捞可以全额免征企业所得税。主持人：据说2008年7月份准备实行阳光工资，国税工资都是5300块，这个消息是否准确可靠？
杨珍：阳光工资在我们全区14个地市国税部门暂时都没有实行。我们市局要在今年的7月份实行阳光工资。实行阳光工资后有一个具体的规定。人均工资5300元没有依据。主持人：一般工人的月均工资大概是多少？
杨珍：平均三千左右。主持人：今年7月份以后还有奖金吗？
杨珍：阳光工资以后奖金已经统一规范了。主持人：所以你们觉得还不如不阳光？
杨珍：作为国家公务员，我们支持国家的工资改革。主持人：杨局长这样的回答，比较实在和实际，到时候7月份我们再采访一次您，看看到底有多少？
杨珍：接受采访。主持人：现在有一位叫“风中飞鸿”的网友说，你们税局的人交缴纳个人所得税了吗？
杨珍： 交了，刚才已经回答了。主持：你们每个人大概缴多少？
杨珍：这个根据您的收入的水平确定，目前个人所得税扣除额已经是2000元，超过两千的按累计税率计算。主持人：你每年缴多少税？
杨珍：每个月交几十块钱。主持人：网友说，您能在百忙中与我们网友交流这是北海政府机关的首例，这是值得称赞和推广的。不管怎么样，我们和这位网友一样特别欣赏杨局长到我们的365网站。在国家批准实施广西北部湾区发展规划的历史当，国税部门如何有更大的作为？这个提得很大，也是我们国税部门今后工作当中要做的。您刚才提了一小部分，就这个问题您再讲详细一点。
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杨珍：这个规划是我们北海的一个骄傲，所以这段时间我们从国家税务总局到自治区国税局都要求我们要重视这项工作，要使我们整个税收工作主动融入实施规划发展中，我们要主动服务于经济的发展。根据这样的要求，我们这段时间也制订一个具体详细实施北部湾经济区发展规划工作的方案，这个方案包括几个方面：第一，理念的更新问题。
第二，要组织干部职工认真学习发展规划。在这个方面我们可以说是“门外汉”。我们要把学习真正用到实处。比如说聘请专家学者来解读发展规划的内容，这个效果很好，提高了我们对规划的认识。我们组织相关人员到天津等地方进行学习。我们和天津滨海新区、上海浦东新区比较相近。我们计划在这段时间组织干部职工去学习，学习的目的一个是理念，还有一个是管理经验。这对我们北海整个国税队伍提出了更高的要求。
第三，为把宣传搞得更大，我们开展了学习发展规划的知识竞赛。通过竞赛，普及知识，使每个人都有发展意识，增强危机感、责任感和紧迫感。
第四，我们要开展调研活动。这个活动也是围绕实施北部湾发展规划来进行调研的。我们市局每个党组成员都有主题。主要围绕几个方面进行调研：
1. 干部队伍素质的提高。 2. 服务质量的提高。 3. 征管工作的改进。 4. 人才的引进、使用、管理、培养等等。实施北部湾发展规划，人才是关键，所以在这个问题上我们引起高度重视，下一步加强培训引进人才，干部队伍管理要下大功夫，引进更多优秀的人才，要抢抓机遇要真抓实干，要把握时机，把发展规划形势不断推向前进。
第五，创新工作机制。1、清理现存的征管制度，不适合现在发展规划的一些制度要废除或者修改完善。2、建立合适北部湾发展的工作。把政府引进的项目，服务工作要明确到领导明确到责任人，要主动跟进整个经济的发展。3、在完善服务方面要不断强化落实首问责任制、限时办结制等等。
第六，优化纳税服务。我们围绕建立服务型政府，把国税机关建设成为服务型机关，把服务作为己任。
通过以上这些措施，确保我们工作主动融入并服务于广西北部湾经济区开放开发，把我们北海建设发展得更加美好。主持人：的确，现在每个部门都在看规划、想规划、谋规划。现在整个北海市都在围绕这个规划来开展工作。整个国税部门也和其他部门一样，特别地重视。有一个叫慕云的网友问大学生创业有什么优惠政策？这个问题是很多各学校毕业关注的问题。
大学生如果办理的是公司，就是办一个企业。按新企业所得税税法第29条规定，民族自治地区的自治机关对本民族自治地区的企业应缴纳的企业所得税中属于地方分享的部分，可以决定减征或免征。我区地方分享部分约占企业应纳所得税额的40%，这40%是由自治区政府来决定减免的，这个政策是一个“普惠政策”，适用于区内企业，也适用于大学生创业办的企业，但因新法刚刚出台，自治区具体减免的对象和期限尚待下文才能具体执行。 另外还有一点，企业安置国家鼓励安置的就业人员，支出的工资可以加计扣除。大学生创业办企业雇用国家鼓励安置的就业人员也可享受该项优惠。
主持人：就是如果大学生创业，现在有优惠但是还无法具体落实是吗?
杨珍：新企业所得税法相关税收优惠配套政策将会在近期出台，由于企业所得税是按年汇算清缴的，今年的企业所得税年度汇算申报最迟期限为明年5月底前，估计新企业所得税法相关税收优惠配套政策今年中期将会出齐，所以不会影响到该大学生今年创业享受税收优惠。主持人：现在其他的网友有什么问题吗？“冷公子”网友问一个问题：批发公司是一个小个体户，就是因为政策办公司，但实际业务量没有国税管理员所定的高，怎么办？现在所谓双定已经超过营业额了不知道该怎么办？
杨珍：批发公司是企业，我们“双定”是针对个体户而言。对公司不存在“双定”，按实际经营额多少来缴纳税款。主持人：如果是一个批发公司的话就按照他实际的营业额来定，如果是个体户，你就不是批发公司了。是不是他没有真正的办理？其次北海对小公司的批发零售如何管理的，是双定的多还是查帐征收？
杨珍：企业是查帐征收。帐证不齐全的可以核定征收。主持人：再次北海国税局的征管科，监察室的电话是多少？
杨珍：征管科的电话是3201360。监察室的电话是3200135。主持人：还有一个网友问，杨局长2008年的税务缴纳税收比2007年有比较大的变化，如何和纳税人做好政策的有效沟通呢？
杨珍：新企业所得税总分机构纳税申报有一点变化。这个涉及到一些特殊政策，请登陆这三个网站具体了解：
广西国税网站：http：//www.chinatax.gov.cn
政策法规栏目： http//www.gxgs.gov.c/
北海的政府网站：http：//www .beihan. gov. cn（政务公开信息平台/ 市国税局/政策文件）。
主持人：有网友问，“杨局长我是一个企业的会计，我们公司申请退税，但是退税一点进展也没有，我希望这个过程不要太久，我希望能看到你的答复”。
杨珍：企业退税包括所得税退税、增值税内销货物退税和外销货物退税，这几类退税的审核环节和内容有所不同。我们不知道您所提问的是哪类退税？外销退税是这样的，企业申报退税资料包括纸质资料和电子数据，税务机关对申报的纸质资料和电子数据进行审核，当纸质资料和电子信息齐全符合退税规定时，我们在受理之日起20个工作日内办结。假如企业申报退税的电子信息不齐全，我们要等电子信息齐全时才能办理退税。如果您在3个月内还没有办好退税，我们留个咨询电话给您，电话号码是 3200539，您可以打个电话过来，我们帮您查询具体是什么原因。增值税内销货物的退税在纸质资料齐全、符合退税条件时，也是在受理之日起20个工作日内办结。内销货物办理退税的咨询电话号码是： 3201685。
主持人：现在是最后一个问题，名叫“天堂隔壁”的网友说：请问合理避税如何理解？
杨珍：合理避税其实就是企业税收筹划。企业可以利用税收政策的规定，使缴纳的税款最小化，企业可以合理避税，但是不能违反税收政策规定。主持人：这个对税收是有损失吗？
杨珍：是有损失，但是是合理的。主持人：大家对整个税法知识都增加了一些，我们老百姓也知道，合理避税也是合法的。应该说在这有限的时间里，杨珍局长也回答了很多税法方面的问题。 宣传税法让我们的老百姓及企业纳税人知道怎样合法纳税，怎么合理避税。我们在前面也提到过：税收是取之于民、用之于民。老百姓对我们的国税部门也有一个期望，期望我们的税务机关能多征税、征好税，我们使用税收的过程当中，老百姓也希望能够在生活当中得到税收的实惠。
好的。今天非常感谢您来到我们北海365网的嘉宾在线，希望下次可以继续给网友宣传一些税法的知识。
杨珍：感谢北海365网的网友们对税法的关注。希望通过今天这样一个平台，能够与网友很好的交流沟通。今后我们还有更多机会进行更深入的交流。总之我们的目的是服务广大纳税人，把税收工作做好。北海市国家税务局的税收政策咨询热线是：12366、0779-3201892、0779-3201685。欢迎纳税人来电。主持人：谢谢。
