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我对北海成为百万人口城市献一计

发表于: 2008-02-29 11:40 56390人阅读 263人回复 只看楼主 | 第1页 | 最后一页

    论坛版主

    精华29
    按照《北部湾经济区规划》,到2020年,北海市要建成“特大城市”,建成区人口100—120万,面积140平方公里。北海市区现有人口不足50万,2007年北海市的人口自然增长率为9.2‰,按50万人计,12年增加到59.84万左右,平均每年才8.2万。按照这个进度,北海市未来12年内增加的人口总数,与100万以上的目标实在是“高佬摔跤——叉(差)得远”。(213楼的朋友质疑有理,对不起,我误写成8.2万,应该为平均每年0.82万人,在每年基数上增长,应为12-1次方)

    100万人口从哪里来?显然不能靠男女合作“造人”实现。必须靠其他方法实现快速扩张。而任何城市人口迅速增加,都是依赖于大量外来人口迁入,深圳20多年时间成为一个全国人口密度最大的城市,就是一个例子。深圳靠的是全国第一个特区的概念,提供了很多机会,有特殊的吸引力。北海也曾经有过人口快速扩张的短暂时期,1992年,川军、湘军、黔军、京军、杂牌军蜂拥而至,“十万人才下北海”的盛况至今令人感慨,可惜宏观调控令一下,这些人又如潮水般退去。

    外地人到北海来,无非两个原因,一是门槛低,二是有机会。城市对于农村,大城市对于中等城市,中等城市对于小县城和乡镇,都具有“洼地”效应,天然地吸引着人们转移。有人说,要吸引人口,应先吸引投资,创办更多的企业,提供就业岗位。经济不发展,那么多人来干什么,喝西北风?这种质问很有力,同时很弱智,越弱智的质疑往往越有力,因为他出自榆木脑袋!投资办企业与人口增长,不一定是“鸡先蛋后”,而是相辅相成。一方面,兴办企业吸引就业可增加人口,另一方面通过增加人口,也可以促进就业。只看到办企业的主导作用,一是不懂人口经济学,二不懂辩证法。

    城市有现成的岗位,固然能吸引人,没有这样的岗位,也会因人口增加而“衍生”出岗位。人是经济和社会发展中最活跃的因素。一个人到了一个地方,要找饭吃,找活干,就会寻找活路和活法;此外,人具有社会性,互相间会形成“供求关系”。一个小区,来了两三百名传销者,马上就有人卖早餐卖青菜,卖席子凳子,开小卖部,还有人拉电话搭宽带开设公共电话或网吧。当然,传销者不是我们要增加的人口,但除了传销,我们还有很多快速扩张增加人口的办法。
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    精华29
    (小标题)人口不足,北海“小马拉大车”
    北海给人最大的感觉是人气不旺。这些年,出口加工区、工业园区也来了不少企业,出口加工区就业已超过5000人。但对于整个城市而言,一万几千人实在算不了什么。去年以来,城市交通变得堵塞,但并不是因为人多,而是城市建设和管理上的问题,比如“烂尾路”、“断头路”,比如红绿灯的不合理设定,加上市民喜欢在街头从事翻栏杆、闯红灯等非竞技类体育活动。

    人口不足,便得北海的城市功能无法发挥出来。北海的机场在全广西跑道最长,候车楼又高又大又漂亮,却连空调也开不起,因为航班太少;火车站是“门前冷落车马稀”,只有一趟城际列车时断时续,大楼报时的大钟坏了,大家也不觉得有什么不对,因为本来就可有可无。商场则是我“生”你“死”,此“起”彼“伏”,东边开业西边关门,因为分的就是那么大一块蛋糕。现在沿路房地产商开发的商铺,闲置率超过50%,连茶亭路、北京路、云南路这么好位置的店铺招租也无人问津。

    我的一位小朋友,曾在北部湾广场附近开过一间小店,卖艺术插花,设想只要每天卖10扎就能维持下来,不幸的是,常常只卖出三四扎,很快就关门大吉。这样的例子很多。网上不止一次有人求教手里有10万元不知干什么好。很多人有创业的愿望,却因为消费的“蛋糕”太小,心里没有底。相反在深圳,我一次逛街,摆摊兜售“艺术签名设计”的,一溜竟有近30摊,真应了那句老话:塘大好养鱼。

    扩张人口能极大地缓解这种消费不足的状况。各行各业,在市场中都有一个维持“供求关系”的基数,北海很多行业都没有达到这个基数,消费不足的直接结果是就业萎缩。《规划》对北海的提法是“发挥宜居优势,促进城市发展”,这意味着北海市应有发达的服务业。服务业的门类很多,不光是餐馆端盘子或洗脚洗头,除了娱乐服务、饮食服务外,还有旅游、商业、物流、金融、信息、教育、文化、体育等等。在南北钦防中,除南宁市外,北海的基础设施最健全、最现成,发展服务业,让这些功能发挥作用,是扩张人口的重要策略。
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    楼主 沙发 2008-02-29 11:47
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    精华29
    (小标题)扩张人口的途径
    第一条路:降低城市“门槛”,想在北海上户口的应上尽上
    前面说过,扩张人口,最有效是吸引人口迁徙。除了深圳的例子,更早的六七十年代,国家一纸命令,将人迁到荒沟野岭、大漠边陲,很快就冒出不少城市来。领头的是打油采矿的男子汉,后来生儿育女,立家成家,配套的“服务业”逐渐应运而生,到后来油枯矿竭,城市“反客为主”依然存在。这说是城市自身有“生命力”,并不一定要“依托”什么。


    降低城市门槛,就是降低成为“北海人”的门槛。建议对在北海稳定工作或居住半年以上的人员,只要想上户口一律给予办理入户。有人说户口现在已经没有多少吸引力,这是一种误解,只是对有些人是这样,对更多的人不是这样。那些钱多本事大,在哪里都可以置业或找到工作的人对城市户口弃之如敝屣,但对于更多的人并非如此。众多的打工仔打工妹,众多进城务工做小买卖的人,大部分进城务工的农民,成为一个城里人仍然是他们的梦想。如果能轻易地入户,他们就会消除漂泊感,考虑怎样站稳脚跟,买一个房子,没结婚的想着在北海找老公老婆,结了婚的想把子女接到身边。现在东莞已经意识到了这个问题,因为大部分的打工仔打工妹没有入户,没有根,流动性大,害得工厂招不到工人。现在他们提出一个“新莞人”的口号,打算把廉租房、社会保障逐步覆盖到他们身上。


    北海市曾出台过购房可以入户的规定,据说效果不佳,很多人买了房并不想入户。原因很简单,一是很多买房的人并不想在北海找工作,二是信息不畅,有些想在这里安家而买房的人并不知道有这个政策。如果开发商在卖房时都附上一份户口迁移征求意见表,并帮助办理户口,情况就会不一样。同样,如果企业主动给工作半年以上的外来工人统一办理户口迁入,派出所登门为社区居民共同生活半年以上的亲属主动办手续,相信会有不少人愿意成为“北海人”。

    为了配合这一举措,北海对廉租房建设应有一个通盘考虑,将在北海有相对稳定工作的外来务工者纳入廉租房保障范围,为他们提供栖身之所;同时在子女入学、低保等配套相关政策。这些政策要广而告之,要落到实处。北海市这种降低城市“门槛”的姿态,在打破城乡差别,统筹城乡发展上先行一步,也充分体现在落实《规划》中的思想解放、胸襟开阔,具有强烈的社会效应。
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    楼主 3楼 2008-02-29 11:49
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    精华29
    第二条路:抓住产业转移机遇,发展劳动密集产业
    去年以来,由于国家调整出口退税名录,加上《劳动合同法》实施,珠三角等地大批劳动密集型企业寻求转移。珠三角的制造出口,靠的是劳动密集型产业,它们同时促成了珠三角的城市群。以东莞为例,除了东莞市,它下面的各个镇,如虎门、长安等也成了一个个中等城市,很多镇本地人口只有七八万,外来人员二三十万,人气旺盛,消费活跃。现在因为工厂关门,变得冷冷清清。

    北海一直提发展高新企业产业,但资金、技术密集型与劳动密集型并不对立。从产业发展的简单常识,所谓的高新产业,或者在劳动密集型产业基础上升级而来,或者需要劳动密集企业的配套。中电集团是高新企业,年前在北海“生产”了首批电脑就没了下文,“生产”其实是“组装”,不是“研发”,只是用汽车将配件拉到北海拼起来罢了,还要拉回深圳卖。如果北海有配套,就不会有这种情况。五金、塑胶、泡沫、包装箱都能在北海采购之日,才是“中电”真正在北海生产电脑之时。而这些配套企业,全部都是劳动密集型。

    数百人的鞋厂或玩具厂,数千人生产插座的企业,劳动生产率不高,但对于城市而言,就会形成数千人对市场各种各样的需求。北海每年增加产业工人两万人,12年后,这个城市就会增加20多万人口。从这一点来说,劳动密集型企业对北海快速扩张人口居功至伟。
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    楼主 4楼 2008-02-29 11:50
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    论坛版主

    精华29
    第三条路:利用“氧吧”优势 发展养老产业
    由于计划生育政策,中国已经提前跨入了“老龄化”社会。笨人把人口老龄化看作包袱,聪明人看作产业资源。北海市有一些聪明人看到了这个市场,办起了满足外地离退休人员到北海休养的“老人公寓”。今年春节期间,深港花园的“老人公寓”来了80位乌鲁木齐市的老人;贵州开发区的“老人公寓”也接待了数十名外地长者。

    除了这种“候鸟型”养老度假,最好是将这些“候鸟”变成“留鸟”。1992年最早策划并参与搅起北海大开发浪潮的王飞欣先生去年两度到北海,打算在北海建一家高档次的综合型养老基地。他在北海到处找地皮,作市场咨询,帅立国挺赞成他,但一直未能与市里对上榫。

    可行性是明显的:北京有数十万“空巢老人”,儿女出国或在其他城市上班,有钱,无聊,希望找一个空气清新、气候暖和、医疗保健条件好的地方居住。北海符合前两个条件,王飞欣打算创造第三个条件,与德国的机构合作配套建医疗保健中心。他有把握短时间把北京5000人引到北海来,北海有这样一个基地,北方很多城市的老人都会感兴趣;如果办出名声,日本、韩国的老人也未必不把这里当成一个疗养圣地。

    就产业来说,老人是纯消费的群体,现在北京、上海、天津等大城市的养老院功能很单一,未能提供老人所需的服务。常常说老有所安、老有所乐、老有所为。安,要有适合老人居住的住房,在生活起居和保健养生方面有精细的服务;乐,要有适合老年人娱乐活动的场所,那可不只是一两间棋牌室,而是网球、高尔夫球、泳池、图书馆、网络服务中心等;为,要有发老年教育文凭的老年大学,有“物以类聚、人以群分”的各种协会,如冬泳协会、书法协会、文艺协会、写作协会……这样的综合养老基地,不仅是北海最适合人居的证明,也是“和谐北海”的标志。
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    楼主 5楼 2008-02-29 11:52
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    论坛版主

    精华29
    第四条路:大兴“联姻”办学 打造教育基地
    3年前北航北海学院建成,让大部分的北海人都很激动,如果像这样引进三家五家,北海就会成为南宁之外的另一个高等学府集中的地方。教育不是产业,但教育有“产业效应”。一个5000人的学校,人均月消费300元,一年就是1800万元。如果有1万人、两万人,是一个多么可观的数字!现在的大学园区如果有两三万人,餐饮、文化、娱乐、商场、电讯、银行等等就会发展起来,成为一个熙熙攘攘的社区。    

    北海要办大学,要风物长宜放眼量,不应纠缠于现在的利益纷争和得失。现在北部湾要率先发展,但广西没有一间海洋院校,连一个海洋专业也没有。北海可以先把“北部湾海洋学院”办起来,广西红树林研究中心是一个很好的基础,与北航一合作就成。其次,可以办“北部湾东盟学院”,开设小语种专业,近两年广西民族大学的小语种招生人满为患,毕业生供不应求,这个“东盟学院”可以通过与越南、泰国等国合作,办成国际学校。

    除了高等教育,职业教育也大有可为。现在九年义务教育,很多中学生辍学,家庭失教,身无长技,又未到工厂打工的年龄。职业教育如能瞄准这一群体,从北海发展的劳动密集型产业需求出现,进行相应电子、五金、服装、包装等职业技能教育,一来可以满足工厂用人之需,二来减社会治安之虞,三来增加城市人口。
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    楼主 6楼 2008-02-29 11:53
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    论坛版主

    精华29
    (小标题)百万人口:怎样才不会是纸画的烧饼
    百万人口,庞大如珠峰般;12年时间,短暂似弹指间。没有非常举措,必无实现可能。如果按部就班,如果循规蹈矩,如果鹅行鸭步,这个百万人口目标将是一个泡影。

    当然,除了这几条路,还有其他办法。比如围绕发展旅游业,北海能否打造“亚热带旅游之都”的概念,把阳光、沙滩、空气质量的优势发挥到极致,像三亚一样,也把俄罗斯、韩国、日本的客人引到北海来;能否把“海上丝绸之路”始发码头和汉墓博物馆绑在一起,打造一条“世界上最早对外贸易航线”的旅游线路,它与出水宋代沉船的阳江“海丝”博物馆不仅没有冲突,还会相得益彰;再比如讲了多年的体育冬训基地,每年冬天都有3000——5000人到北海集训,能否打造一个“北海——冬训天堂”的城市品牌,让那些国字号的队伍每年都涌到北海来?

    做成这些事,都不会是“三只手指捡田螺——随时搞掂”。首先是脑子想不想得通。比如降低城市“门槛”让外来人口入户,有人会认为这会让那些传销者、小偷都涌到北海来,到处是无业人员,北海会乱成什么样子!说这种话的人忘记除了传销者、小偷,还有上千上万渴望向城市转移的劳动力,还有无数在企业三班倒的打工仔打工妹,还有很多在城市做小买卖、修鞋补伞的人,他们渴望一份稳定的生活,希望自己成为城里人,渴望后代在城市出人头地。若干年以前,当时石油部要成立南海西部公司,勘探开发北部湾的石油,自治区一个副主席说那么多人来,使北海的米价青菜价贵得老百姓都买不起来了。于是西部公司去了湛江——有些人不懂经济学的基本常识,手里的权力不幸又很大!
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    楼主 7楼 2008-02-29 11:55
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    论坛版主

    精华29
    解放思想不是虚的。不能有人干,有人看,还有人风言风语说笑话。打造“亚热带旅游之都”,不仅要到央视做城市形象广告,要在全国旅游客源地城市的火车站、机场立广告牌,还要到海关总署争取把北海弄成一类口岸,才能落地签证让老外在北海晒太阳;还有北海的服务业,能否争取在涠洲办“面向港澳台和外国游客”的博彩业——须知,1993年国务院曾转发过国家旅游局同样内容的文件。《北部湾经济区规划》是面向东盟的“国际性合作区域”的概念,那么“国际性旅游”应怎样搞,把邮轮延伸,变成双向,涠洲岛成为泊靠点,让“老外”从邮轮登岛博彩,能不能争取成为全国一个试点?想都不敢想,北海谈何发展!

    除了敢想,还要敢干,更要善干,同样一件事,张三搔头无计,一干就砸;李四左右逢源,“手到擒来”。郭声琨说要让想干事的人的机会,能干事的人有舞台,干成事的有位置。这番话意味深长。北海的组织部门怎样让一批这样想干事、能干事、干成事的干部“上位”,让那些不干事,乱干事,干坏事的人挪位,至关重要。

    老狐狸“狐思乱想”,身为北海人,心怀北海事。眼皮底下看着北海长大,冷眼观棋,常常欲哭无泪。热心献策,固然希望庙堂有应,如果泥牛入海,赚几声湖海嘤鸣亦足。正所谓知我者谓我心忧,不知我者谓我何求。欢迎拍砖。
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    楼主 8楼 2008-02-29 11:56
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    北海新人

    精华1
    分析得不错,支持你再做深入一些的可行性分析。

    北海新人

    原帖由 老狐狸 于 2008-2-29 11:56 发表
    解放思想不是虚的。不能有人干,有人看,还有人风言风语说笑话。打造“亚热带旅游之都”,不仅要到央视做城市形象广告,要在全国旅游客源地城市的火车站、机场立广告牌,还要到海关总署争取把北海弄成一类口岸,才能 ...
    洋洋万言,废话连篇,北海成了百万城市就富了?中国的特大城市好些都超过欧洲一个国家的总人口,结果如何?傻鸟!

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    精华29
    想想说话,好吗?
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    楼主 11楼 2008-02-29 12:17
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    北海通

    我建议北海人个个开印刷厂!专印红牛!出口五大洲!是北海人都知道现在很多人吃不起猪肉!好端端的扶贫工作不做!就是你们这些所谓的精英整天在嚷嚷如何把北海变成国际大都市!

    论坛版主

    精华29
    建百万人口城市与扶贫没有矛盾。你提点应怎样扶贫的建议出来,好吗?个个开印刷厂我觉得不太可行,有时间再论证一下。
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    楼主 13楼 2008-02-29 12:25
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    北海365色友

    又系蛇甘长
    简洁一点可以吗?看到我眼都花

    老北海

    你的思路很对!支持一下.不过北海不会有能干十几年的书记或市长.政坛过客对这些是没兴趣的.
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