回上一楼:把北海打造成为区域性国际化中心城市的宏伟战略目标。这是学习科学发展观的新成果,也是对北海市情和发展思路的不断深化。尽管和国内或世界上的国际化城市相比,北海目前还存在着不少的差距,但是,这并不意味着北海这种战略构想是不着边际的空谈。
其一,任何一个国际化城市都是由普通城市演进而来的。北海目前距国际化城市的标准差距巨大,这一点是应该正视的,但差距不是冻结北海国际化的理由,应是北海实现国际化的动力和依据。
其二,从国际化城市的形成发展的规律看,国际化城市是随世界经济重心的变化形成或转移的。目前,世界经济的重心正朝着太平洋西岸转移,特别是中国经济在世界经济总量中的份量越来越大。同时北海所处的环北部湾地区正处于加快发展的时期,该区域在中国经济格局乃至中国与东盟整个区域中的地位也将随之发生变化。此外,从北海自身的条件和所处的外部环境看,北海的城市发展正处于加速现代化的机遇期,并且推动北海城市现代化的主要动力是区域经济一体化。
其三,从加快环北部湾地区经济发展的角度,中心城市的迅速崛起将发挥非常关键性的作用。
环北部湾地区位于太平洋西岸,亚洲大陆东岸,一水连接“两国四方”,即越南北部、广东雷州半岛、广西南部,海西部,北部湾地区海湾面积13万平方公里,东西宽约390公里,南北长约500公里。这个区域内的主要城市有湛江、海口、广西临海的南宁、北海、钦州、防城港等市,以及越南的海防特区,陆地总面积约为30万平方公里,总人口3000多万。
环北部湾地区有很多重要的优势,有丰富的海洋资源,矿产资源,旅游资源和发达的交通网络,如,环北部湾拥有中国最漫长的海岸线、港口、油气、有色金属资源都具有相当优势,堪称自然资源富饶之地,同时,由于该地区靠近珠三角、港澳等发达地,也与中国西南部和越南北方等相对落后地区相邻,这样的经济反差形成了很大的互补空间。目前,环北部湾地区的经济明显地落后于中国其它沿海地区,这既表现在经济总量小、人均GDP低和经济增长速度相对缓慢,也反映在工业化水平低、城市化水平低和城市经济实力弱等各方面。
环北部湾地区经济发展之所以长期处于落后状态,其原因尽管多种多样,但从城市发展的角度来看,这一地区长期没有能够形成对本地区经济发展具有巨大幅射力和影响力的头领城市,即经济中心城市是十分重要的原因。
很难想象,环渤海湾没有京津,长三角没有上海,珠三角没有港澳,会是一个什么样的情景?是不是会和今天的环北部湾没有什么两样?从现实的情况来看,珠三角之所以在改革开放的前二十年,发展速度快于比它经济基础更好的长三角,除了观念更新快,敢于尝试敢于闯外,相当程度得益于将香港的产业转移独自揽于怀中。而改革开放以来,也正是中国承接全球产业转移的开始。这个时候,外资的进入也是有选择的,首选的就是中国市场化程度相对高及基础设施配套相对完善的中国中心大城市,北京、上海、广州自然就成了首选地。它们也自然被推到区域经济领头羊的角色,然后再由它们辐射到周边城市,连点成片,带旺整个经济带。可以说,沿海发达经济带无一能跳出此种发展模式。
而在环北部湾地区,却一直没有能够形成像北京、上海和广州这样能够在本区域的经济发展中发挥主导性带动作用的龙头城市。
其四,国际化城市是一个内涵丰富,层次多样,类型多元的城市概念。北海城市发展的目标不是全球性的国际城市,更不是国际化大都市。北海城市国际化的目标是经过若干年的努力,将北海打造成环北部湾地区有影响力、有幅射力的、在本地区经济社会发展中发挥龙头作用的城市,即环北部湾地区国际性的中心城市。我们完全可以根据这一目标来探讨北海的国际化,去分析北海国际化的条件和趋势,然后去寻找北海国际化的对策。
因此,北海国际化发展目标的提出是一个顺应历史潮流的重大举措。积极推进城市国际化,可以使北海在主动参与全球城市竞争与合作的过程中,不断地吸收先进的城市发展理念和人类文明的各种优秀成果,迅速地提升城市的整体素质与品位,大幅度地增加城市的国际影响力与竞争力,以谋求得更为广阔的生存与发展空间,从而更好地带动周边地区的发展。把北海打造成为区域性国际化中心城市,是北海经济融入全球化的必然结果,也是北海经济社会长期发展的要求,研究和探讨北海城市发展的国际化正逢其时,对于指导北海在新时期抢抓机遇,加快城市经济的发展,推动整个社会经济实现跨越式发展有着极为重要的现实意义。