我们倾听您的意见

上半年25.08亿元财政收入的“数字解码”

发表于: 2010-08-05 13:27 3387人阅读 24人回复只看楼主 | 第1页 | 最后一页

« 返回北海时事开讲

12

共2页

bb268

老北海

分享到：

财政收入的“数字解码”

今年上半年，北海财政收入完成25.08亿元。这个数字，相当于2008年全年财政收入的93%，其中，一般预算收入完成14.3亿元，相当于2008年全年的预算收入数。
财政收入的“量”与“质”的“双提升”，究竟意味着什么？实现“双提升”，凭的是什么？实现“双提升”之后，又能给百姓带来什么？近日，本报记者就此进行了采访。
25.08亿元——量的突破
半年时间，25.08亿元财政收入，这个数字意味着什么？
从纵向看，2008年全市财政收入为27亿元，2009年为35.8亿元。今年上半年的财政收入，比上年同期增加了7.47亿元，增长42.39%。
从横向看，完成年初收入预算进度64.58%，排名全区第一；增幅达42.39%，排名全区第三。
“取得这样的成绩，是相当不容易的。”市财政局相关负责人说，众所周知，2009年起金融危机蔓延，当年引发的经济下行和政策性减收因素造成北海税收减收约7.8亿元。今年以来，北海财政收入同样面临着不少减收因素。这主要包括几个方面：一是北海最大的税收大户石化厂因进行异地搬迁改造，于今年4月1日停产，预计全年税收收入减收4.8亿元；二是由于今年国家出台专门针对房地产业的紧缩性政策，作为我市近年财政收入增收的主要支柱之一的房地产行业，税收受到较大的影响；三是去年的财政收入中，有2.8亿元属于一次性增收因素，而今年不再有；四是连续三年的高收入增幅，致使累积收入基数较大，也使得今年继续保持高增长的难度加大。
困难重重之下，近两年来北海财政收入仍呈现出“进度快、后劲足、增量大、增幅高、质量好”五大特点。2009年，财政收入提前35天完成自治区确定的年初财政收入任务，收入新增量和税收增量首次突破8亿元。今年以来，财政收入保持了迅猛发展的势头。
“财政收入是衡量一个地方经济发展水平和政绩的最重要指标之一，其增幅、收入质量等指标不仅是上级财政部门考核当地财政部门的重要依据，更是体现当地财政收入运行质量的重要标准。”市财政局相关负责人说，上半年我市财政收入是实实在在的，实现了又好又快增长。
日前召开的全市年中工作会议，市委书记王小东用两组数据作为“三年跨越发展良好开局”的证明，其中之一就是上半年实现财政收入25.08亿元，增长42.39%，相当于2008年全年财政收入的93%，其中一般预算收入完成14.3亿元，相当于2008年全年的预算收入数。半年的实践证明，市委关于实施北海三年跨越发展工程的决策是正确的、有效的。
“财政收入的好势头，是北海经济社会发展带来的结果。”市财政局相关负责人说，这为实现财政收入过百亿的跨越发展目标奠定了良好的基础。
14.3亿元——质的飞跃
在广西14个市今年上半年财政收入的有关指标考评中，关于一般预算收入的指标北海占了一个“第一”和一个“第三”：地方一般预算收入增幅达53.24%，排名全区第一；一般预算收入中税收收入比重达到75%，高于全区平均水平6.4个百分点，排名全区第三。
简单来说，地方一般预算收入就是当地政府的可用财政资金。“税收收入在地方一般预算收入中所占比重越多，说明财政收入的质量越高。”市财政局相关负责人说。
北海的这个比重，一度在广西14个市中位居中下水平。2007年，税收收入占一般预算收入比重还不到一半。2008年，由于土地出让金从一般预算收入中剔除出去，大大提高了财政收入的质量。2009年，税收收入占一般预算收入的比重为70.8%。今年上半年，这个比重达到75%，排名全区第三。
财政收入“质”的飞跃，其动力从哪儿来？
今年北海全面实施“三年跨越发展工程”，确定了财政收入超过100亿元的目标。市委、市政府主要领导对财政收入工作非常重视，多次过问财政收入工作，并且在征收过程中协调理顺了很多问题，为财政收入的顺利入库起到了很大的作用。
项目建设的加速推进，拉动了财政收入的持续稳定增长。据介绍，今年以来，我市加大了对项目建设的推进力度，按照“开工一批、竣工一批、推进一批、招商一批、储备一批、策划一批”的要求，集中力量推进，完成全社会固定资产投资430亿元，力争达到500亿元。
据了解，近两年，市财政对重大项目的支持力度前所未有。今年以来，财政部门加大向上争取资金力度，争取到上级各项专项资金补助6.97亿元，同时争取到地方债券2.2亿元，有效缓解了发展过程中项目资金的需求压力；继续加大对项目建设的支持，上半年财政拨付和预借10.24亿元支持重大项目建设，其中支持中石化项目及配套工程1.95亿元；支持经济结构调整，通过各项财政奖补政策支持企业节能技改、污水处理和淘汰落后产能项目；支持园区经济发展，上半年向工业园区、出口加工区、高新技术产业园区投入财政性资金7976万元。
市财政对经济建设支持力度的加大，则进一步夯实了实现三年跨越发展的基础。
10.41亿元——“反哺”功能增强
随着财政收入的稳定增长，财政对经济社会的“反哺”作用在不断增强。
以2009年为例，在财政收入同比增长32.28%的基础上，全年市本级用于民生领域的资金达15.52亿元，为2008年的1.9倍。城市低保对象月人均补助由130元提高到150元，参合农民人数提高3.2%，人民剧场改造，“天网工程”建设……这一切的背后，都是一笔笔数额不菲的财政支出。
今年上半年，财政部门统筹资金加大对社会事业发展薄弱环节的支持力度，全市用于民生领域的资金达10.41亿元，同比增长42.61%。而且，上半年增幅较高的项目都是涉及民生方面的支出，例如教育方面增长35.74%，社会保障和就业方面增长33.16%，城乡社区事务方面增长33.23%。
教育、社会保障和就业、医疗卫生等财政基本公共服务，占了财政支出总额的41.86%，包括筹措资金445.1万元资助家庭经济困难学生完成学业；筹措资金2001万元支持职业教育攻坚工作；安排和筹措资金1581万元用于中小学校安全工程建设等。
站在稳步增长的财政收入的平台上，北海将更有实力为人民群众办更多的实事。