北海将实施盘活存量土地三年行动！

发表于: 2022-03-02 12:58 5076人阅读 9人回复只看楼主 | 第1页 | 最后一页

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挡不住的风情

北海通

精华1

来自: 广西北海市

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    近日，北海市人民政府办公室  印发《北海市盘活存量土地三年行动工作方案（2021—2023年）》。到2023年，确保实现以下目标：北海市完成每年自治区下达的盘活存量土地任务且每季度完成进度达到15%、40%、75%、100%；“增存挂钩”中批而未供土地处置率每年达到18%以上，闲置土地处置率每年达到25%以上；单位地区生产总值建设用地使用面积下降率不低于9%，单位工业增加值建设用地使用面积下降率不低于10.5%；国家级和自治区级开发区工业用地投资强度、工业用地亩均税收达到西部地区国家级开发区平均水平。

  实施以下工作任务：
（一）加强源头管控。
1.强化国土空间规划刚性约束，优化用地结构和空间形态，形成多中心、组团式、网格化、集约型的城镇空间格局，推动建设用地集约高效利用。优化各类园区用地布局，做到产城融合、商住平衡和功能复合。
　2.在项目准入和建设用地审批中，严格执行和落实国家、自治区有关产业政策，严控高能耗、高污染和产能过剩项目准入，严控污染地块和疑似污染地块再开发利用，严格执行建设用地控制指标，从源头上减少新的存量土地产生。
（二）强化建设用地批后实施。
1.开展批而未供土地大清查，查清全市批而未供土地数量，建立批而未供土地数据库。
2.各县区政府、涠洲岛旅游区管委会、各园区管委会对本辖区内的批而未供土地逐宗核实批而未供原因，逐宗提出处置措施，加快消化批而未供土地，确保完成盘活存量建设用地任务。
3.强化建设用地批后征收和前期开发。对2019年底前批而未征的建设用地，各县区政府整合力量，开展土地征收专项行动，实行土地征收“净地交付”模式，提高征地效率，为及时供应土地打下基础。
4.落实资金，加快基础设施建设和土地前期开发进度，使批而未供土地尽快达到出让条件。

（三）释放农村存量土地潜力。根据自治区自然资源厅的统一部署，探索开展集体经营性建设用地入市工作。

（四）提高工业用地利用效能。
1.建立工业用地“亩产论英雄”评价体系，强化评价结果运用，制定和实施差别化奖惩政策，以正向引导和反向倒逼措施促进工业用地利用效能提升。
2.按照“谁提出、谁监管、谁负责”原则，以土地有偿使用合同加投资监管协议为依据，建立工业用地联合监管机制。逐步推广工业项目“标准地”“拿地即开工”等土地供应模式，提高工业用地利用效率。
3.推动工业用地原址升级改造、扩容增效，加快低效工业用地改造步伐，同时加大产业园区多层标准厂房建设力度，着力提升产业园区土地节约集约利用水平。

（五）规范并加快建设用地供应。
1.规范建设用地供应行为，不得将土地供应给无实际建设项目的单位，不得违反规划以公园、绿地、空闲地等用途为名虚假供应土地，不得以划拨方式供应不符合划拨用地目录或其他相关规定的经营性用地，不得订立虚假的土地供应合同或划拨决定书，不得超审批面积供应土地。严格执行“净地”出让规定，严禁“毛地”出让。
2.各县区政府、各园区管委会加大对本辖区土地推介力度，促进土地尽快出让。
3.各招商项目牵头部门加大与相关企业的对接力度，加快招商项目用地出让。
（六）推动低效用地高效利用。建立行政与司法部门联动工作机制，加快推进涉诉土地盘活利用。
探索推进建立市县建设用地二级市场交易操作规则和市场服务体系以及建设用地二级市场交易平台建设，激发市场活力，推动低效用地高效利用。全力实施城市更新工作，推动旧城镇、城中村集中连片改造，提高存量土地利用效率。创新闲置土地处置包括流转方式，以交易鉴证、预告登记等方式引导更多闲置土地依法转让，促进闲置土地开发利用和切实降低闲置土地数量。

    《方案》指出，在安排下一年度计划时，对完成年度“增存挂钩”任务的市奖励10%的新增建设用地计划指标，对未完成的市核减20%的新增建设用地计划指标。对未按季度进度完成盘活存量土地任务的市，暂停建设用地、林地审批。对批而未供和闲置土地数量大且处置不力的市、县，调减建设用地规划规模指标；对用地效率高、人地水产经济匹配度高的市、县，调增建设用地规划规模指标。对2020年后批准的建设用地，两年内未供应的，建设用地批准文件自动失效，同时收回新增建设用地指标、耕地占补指标以及新增建设用地有偿使用费。