自2014年以来，被告人陈震、何倩波分别以无证经营的北海市海城区花园街某投资担保公司、上海路某商行为据点发放“高利贷”。为了追讨所发放的“高利贷”及个人债务，陈震、何倩波经常纠集吴志有、张名皓等多人，实施敲诈勒索、非法拘禁、寻衅滋事等一系列违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱社会秩序，造成了较为恶劣的社会影响，发展成为恶势力团伙。陈震、何倩波是恶势力团伙的纠集者，吴志有、张名皓等人是恶势力团伙的固定成员，积极参与实施违法犯罪活动。