早在今年2月份,北海市委办、市政府办就联合下发了“百日攻坚”行动方案,掀起了优化营商环境的攻坚热潮,期间市主要领导多次强调和部署,务求2019年实现各项营商环境评价指标达到全国一流水平。
那么,三个月过去后,北海这场优化营商环境的攻坚战——
究竟取得了哪些成果?北海的营商环境究竟有没有改变?北海人“办事难”的状况会不会得到改善?6月11日上午,北海市人民政府在市新闻发布厅召开了新闻发布会,特别邀请了北海市委常委、常务副市长陈维向到场媒体和社会各界介绍北海市优化营商环境百日攻坚相关情况。
连啃7块“硬骨头”企业开办、工程建设项目报建、不动产登记、获得电力、用水报装、用气报装、获得信贷,是国务院第五次大督查关注的7项重点,北海把这7项指标作为 “硬骨头”一个一个啃了下来。
企业开办:企业登记、印章刻制、发票申领办结时限
压缩至1个工作日。
工程项目报建:备案类工程建设项目
办理时限压缩至32个工作日内;核准类工程建设项目
压缩至38个工作日内。
不动产登记:多项业务办结时限
压缩至1个工作日内,办理环节优化至3个;申请材料精简至4项。水电气报装:大幅减少报装环节、材料、时间,设立水电气业务受理专窗
“一事通办”,依托“水电气”业务受理专窗,进一步压缩用气报装工程行政审批时限。
获得信贷:借款人办理抵押登记
“一次不用跑”,各商业银行要细化完善信贷业务限时办结制度,实行申贷材料统一公告、一次告知和一次补齐制度,推广“线上办贷”和“无纸化”办贷,推动各类型信贷业务获贷时间明显压缩。
“简易办,减一半”在办事时限上,北海已经提前实现自治区改革目标,
平均压缩至5.3天的基础上,正在全市范围内开展优化行政审批流程“三三三”改革,既:
简单事项“即日办结”比例达到30%
一般事项“一审一核”3个工作日内完成的比例达到30%
其他事项限定在法定时限的30%内办结
达到优于国务院和自治区提出审批时限“减一半”的目标
“一支队伍、一张清单、一个平台、一套机制”北海市开展综合行政执法体制改革,启动 “北海e眼”平台,
将8个领域1181项行政处罚权、36项行政强制权集中到一个政府部门,实施“一支队伍、一张清单、一个平台、一套机制”管执法,实现了“全区域、全事项、全天候”综合行政执法。
不用“拼资源、找关系、寻路子”北海市推行的“农事网通”和“阳光红页”改革,真正使基层群众办事不用“拼资源、找关系、寻路子”,办事时间缩短50%以上。
通过创新推动这些改革,倒逼各部门转变作风,提升效能,把为企业和群众办事标准从“办结”向“办好”转变。多次暗访+第三方评估北海市各部门坚持主动服务,用干部的辛苦指数换取群众的满意指数,注重从企业和群众角度谋划推进改革。
2018年以来共迎接
自治区、国务院综合督查6次,上级多次组织暗访和第三方评估,研究比对营商环境评估指标,逐项进行自查整改,组织了3次交叉检查和体验式办事,对优化营商环境起到了一定的促进作用。
暗访中,从有关单位抽调专人专班开展专项督查和暗访工作。督查暗访要做到全覆盖、不留死角。营商环境督查也要有所创新,借鉴国务院大督查经验做法,
督查小组不打招呼,也可以不下发通知,直奔主题去,直接到政务服务网点窗口开展暗查暗访,把第一手最真实的情况反映出来。“将方便送给群众,把麻烦留给政府”陈维表示,北海将秉持“将方便送给群众,把麻烦留给政府”的服务理念,注重调难事,推好事,督实事,敢于直面问题,查找差距,层层落实整改任务和责任。
同时,各牵头部门要组织开展系列专题培训,把覆盖面延伸到各个企业,真正解决企业“不知晓情况、不懂申报”的问题。要重在操作层面,一竿子插到底,确保全市全体工作人员都能熟练掌握,
坚决防止上面有了规定但是具体操作时还是老办法、老样子。
严肃问责,绝不留情陈维表示,这次“百日攻坚”行动,包括以后的优化营商环境工作,都要
对行动迟缓、措施不力、敷衍塞责的情况进行通报约谈等处理。坚决反对“百日攻坚”行动中形式主义、官僚主义,对影响营商环境的行为实行
“零容忍”!