北海房地产工地大检查，4个项目被通报批评

发表于: 2018-08-29 15:12 4871人阅读 9人回复只看楼主 | 第1页 | 最后一页

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油麻鸡

北海土著

来自: 广西百色市

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北海市住房和城乡建设局
关于北海市建筑市场2018年第二季度
综合执法大检查情况的通报

北海市住房和城乡建设局于2018年6月底、7月初，对全市在建工程，开展了综合执法大检查，并对合浦县进行了工程质量安全管理层级监督检查。

现将有关情况通报如下：

一、基本情况
本次检查在企业自查自纠基础上，北海市住房和城乡建设局组织了4个检查组，采取现场查看、抽检材料、抽测工程结构、查阅设计图纸与相关资料、询问有关责任人等方式对在建的24个房屋建筑或市政公用工程项目进行了检查，涉及19家施工企业、18家监理企业。

针对存在的问题，下发了整改通知书16份，停工整改通知书4份，整改建议书2份，要求存在问题的有关企业认真整改，确保北海建设市场秩序、以及工程质量和施工安全。

从检查情况来看，北海建筑市场、勘察设计市场，基本健康有序，建设工程质量和施工安全状况，基本稳定受控。

二、存在的主要问题
（一）资质资格、经营管理与社会责任方面
1、个别项目建设单位，未按照合同约定支付工程款。
2、个别项目的分项工程，由开发商直接发包，涉嫌违法分包。
3、部分项目劳务工人未实名制考勤，未对农民工工资专户管理，无农民工工资发放记录，未执行银行代发工资制度和分帐管理制度。
4、个别项目未设置、并未在主要位置张贴农民工维权公示牌。
5、有的项目专业分包工程款，支付凭证未能提供；材料、设备的采购款、租赁款支付凭证未能提供；有些施工单位自有机械设备、周转材料的相应材料未能提供。

（二）参建各方质量安全行为方面
1、部分项目管理人员未能到岗履职，不参加监理例会；部分项目管理人员任命、变更手续不全；有的项目未能提供见证取样员的岗位证书；个别项目未能提供关键岗位人员继续教育记录。
2、部分项目项目管理机构未上墙公布，或虽已上墙公布，但存在人员照片、签字样式等未完善的情况。
3、部分施工企业质量安全意识不强，未能按照自治区住房城乡建设厅《关于进一步加强建设工程质量安全管理工作的通知》（桂建管〔2011〕8号）的要求，质检员和安全员日检、项目部周检、分公司月检、公司季检制度没有很好落实或流于形式。
4、部分工程项目经理和安全员疏于管理，未能完全落实班组、项目部、公司三级安全检查制度；施工班组安全交底流于形式。项目监理部对安全未能及时督促施工单位对施工现场存在的质量安全隐患进行整改，未能切实履行职责。
5、部分监理单位质量安全意识薄，项目监理检查记录、整改通知书、验收记录所反映的管理过程未闭合。
6、部分项目未严格执行材料进场验收或监理报验制度，对建筑原材料的管理不严；部分项目存在未对重要施工设备、仪器等进场报验现象；个别项目施工现场搅拌砂浆无计量器具，无配合比标牌。
7、部分项目质量技术管理资料不完善或存在弄虚作假现象。有的项目存在分项、分部工程验收记录的签字、盖章不齐全、不及时或代签现象；有的项目工程质量控制资料与施工进度不同步；个别项目未能提供图纸会审记录。
8、部分项目监理单位节能监理细则、安全监理细则、旁站方案未按项目的实际情况编写，无针对性，存在套用其他项目资料的现象。
9、部分工程项目的施工、监理单位不够重视住宅工程质量常见问题专项治理工作，未按要求编制专项治理方案及专项监理方案，未严格推行施工样板制度；个别项目涉嫌未按图施工。
10、部分监理单位质量安全意识薄弱，未能及时督促施工单位对施工现场存在的质量安全隐患进行整改，监理责任未能真正落实到位。对于施工单位拒不整改的情况，未能及时向上级主管部门汇报。
11、有的项目监理单位未能按照自治区住房城乡建设厅《关于进一步加强建设工程质量安全管理工作的通知》（桂建管〔2011〕8号）的要求，每周召开一次监理例会，研究、分析施工中存在质量安全的问题。

（三）工程实体质量方面
1、模板工程
部分项目模板支撑系统存在立杆不垂直、间距过大，扫地杆、水平拉杆、剪刀撑部分缺失，扫天杆支撑立杆顶托螺旋杆升出自由长度大于25CM等问题。

2、混凝土工程
大部分项目负筋保护层厚度不符合要求；部分项目的混凝土实体存在蜂窝、孔洞、露筋等质量缺陷，未能及时处理，或无混凝土质量缺陷修补方案，无修补记录；部分项目剪力墙上下接头部位胀模、位移较大，存在夹渣现象；部分项目楼梯板施工缝处基层未清理干净，新旧混凝土交接处接缝不顺直。

3、钢筋工程
部分项目混凝土梁柱节点箍筋未按规定加密；框架梁支座边未按规定要求加密箍筋；有的项目构造柱主筋上部未与主体有效连接，搭接部位未按规定要求加密箍筋，箍筋封口未按规定要求两端弯135度钩；有的项目存在墙体拉结筋长度不足，无弯钩现象；有的项目柱筋的纵向钢筋位移较大，未按规定调整或处理，随意弯调；部分框架柱相邻竖向纵筋接头位置未错开设置，部分纵筋接头面积大于50%，部分框架柱纵筋偏位。

4、砌筑工程
部分项目现场无称重计量设备、无配合比标牌；个别项目砌体存在两种以上材料混砌现象，未设置构造柱分开；部分项目门洞过梁支承长度不符合设计要求。

5、市政工程
部分项目雨污水检查井抹灰不平整，抹灰厚度不符合设计要求；个别项目道路工程路基局部位置出现翻浆反弹情况。

6、工程实体质量抽测
抽查的钢筋原材检测结果均合格，大部分项目结构实体混凝土强度回弹测量值在合格范围，但大部分房建项目楼板负弯矩钢筋保护层厚度实测数值超出允许偏差范围。

（四）施工安全方面
1、临时用电
部分项目施工临时用电未实行“三级配电，两级保护”制度，开关箱未严格按“一机、一闸、一漏、一箱”进行设置，漏电保护器参数不匹配的情况较普遍；有的项目分配电箱无分路标识，二级箱作开关箱使用。

2、脚手架
个别项目外脚手架实际现场搭设与施工方案不一致，钢管及扣件、安全网不能提供检测报告，钢管壁厚合格率低；部分项目落地架立杆基础不平整；个别项目悬挑外架存在立杆悬空现象，斜拉钢丝绳未按要求安装绳扣；部分项目施工作业层及中间层未按规范要求满铺脚手板，架体与建筑物间隙过大，未进行封闭防护，外架与建筑物间拉结点数量不足；部分项目架体上放置大量拆除模板、支撑钢管及杂物。

3、临边及洞口防护
部分项目楼层临边、预留洞口和楼梯边安全防护措施不严；部分项目电梯井口防护门未定型化、工具化，洞口未张挂安全警示标志，电梯井内设水平防护不严。

4、起重设备
个别项目起重设备未经验收备案投入使用；有的物料提升机无安全停靠位置、未安装视频监控系统、上下限位开关、安全防护不符合要求、设备无产品铭牌、无缓冲装置；有的施工电梯出入口平台与外架相连，防坠器标定过期；
部分塔式起重机基础存在积水现象，小车变幅限位器、回转限位器、起重量限位器失效，吊钩钢丝绳防脱落装置安装不规范且与吊钩之间距离过大，小车固定端一边未安装开口销、一端用铁丝代替开口销，吊钩起重高度限位器调制不规范，司机室内未铺设绝缘地板，并且未配置灭火器。

（五）工地文明施工及扬尘治理
1、个别项目未编制扬尘治理专项方案，或专项方案无针对性。
2、个别项目施工现场部分裸土，未按要求进行覆盖；建筑材料堆场未进行硬底化，堆放混乱；未按要求设置砂石库池。
3、个别工地主要出入口，未安装高清视频监控系统，或虽已安装，但存在设备损坏、存储时间不足30天等问题。
4、个别项目未按排专人对进出工地车辆的出入时间、车牌进行登记，或登记台账过于简单，流于形式。
5、部分项目施工现场围墙、脚手架等部位，未安装喷淋或喷雾等降尘装置。
6、部分项目未及时清理建筑垃圾。

（六）城市防洪防风方面
1、个别项目未编制防汛防风应急预案，或预案无针对性。
2、部分项目未开展防汛防台应急演练。

（七）施工现场消防安全方面
1、部分项目工程未落实消防检查制度，未能提供消防检查资料。
2、个别项目临时板房板材未提供板房芯材A级防火检测报告。
3、个别项目未使用阻燃安全网。
4、部分项目施工现场的灭火器配置不足。
5、个别项目未开展消防安全演练。

（八）“安全生产月”、“安全生产八桂行”等活动开展情况
1、个别项目未编制“安全生产月”、“安全生产八桂行”活动专项方案。
2、个别项目未组织观看“安全生产月”宣传短视频。
3、个别项目“安全生产月”活动台账不完善，未张挂安全生产知识宣传标语或设置安全生产宣传专栏。

（九）勘察、设计方面
从抽检的项目情况来看，我市勘察、设计和审图质量总体可控，没有违反强制性标准的现象，部分项目设计中也存在需要整改的地方，主要有以下情况：
1、无障碍坡道上空为临空走廊，不符合相关要求；
2、未标明墙体保温砂浆构造、大样及变形缝等做法；
3、门窗未注明安全玻璃及铝合金窗型材参数；
4、框架梁底配筋过大，框架梁、剪力墙墙体的配筋率、纵筋配筋率、箍筋直径等不符合规范要求；
5、采用了太阳能加空气能的项目，在屋面层梁板结构中未考虑热水箱等设施；
6、火灾报警系统和电气火灾监控系统未设置浪涌保护器；
7、消防临时给水系数参数表述不详，给水系统流置计设置位置错误；
8、设计图未标明灭火器的布置位置、数量及安装方式。

三、下一步工作要求
本次检查中，存在建筑市场违法违规行为以及质量安全隐患的项目，建设、施工、监理等各责任主体，要在规定期限内完成整改，自检合格后，向检查组提交整改情况报告，由检查组对该项目进行复检。
若检查组复检仍不合格，北海市住房和城乡建设局将根据有关规定，责令施工企业停工整改，对拒不整改的企业将依法进行查处。

各责任单位要以“零缺陷、零事故”为目标，树立红线意识，实施精细化管理，管到项目管到人，真正落实质量安全主体责任。

各市外施工企业要加强总部管控能力建设，建立横向到边、纵向到底的质量安全管理体系，加大对驻本市的各分公司、各项目部的统筹管理力度而避免各自为政，加强其合同管理、资金管理、质量安全管理、人力资源管理能力。

各施工项目部要提高质量安全意识，明确各自的自控、检查、验收责任，加强对分包单位的质量安全管理。项目安全员日常要戴红袖章巡查，发现安全隐患要立即督促整改并及时向项目经理报告。各现场监理部要认真履职，杜绝管理资料、技术资料弄虚作假。

各建设单位应按合同约定履行工程款支付责任，对存在拖欠工程款情形的应及时整改。施工单位不得以拖欠民工工资的形式垫资施工，不得以任何理由拖欠民工工资。

四、处理意见
（一）通报表扬
广西前欣建筑工程有限公司承建的和世盛都1、2#、3#、4#及地下室工程，检查中未发现工程质量与安全文明施工方面需要整改的事项，相对做得比较好。
经研究决定，对施工单位广西前欣建筑工程有限公司及其项目经理龙光、监理单位广西建业中天工程咨询有限公司及其总监黄胜良，进行通报表扬，可以申报良好行为信息记入诚信档案。

（二）通报批评
1、昕景华庭二期（3#、4#住宅楼）项目
施工单位广西建工集团第五建筑工程有限责任公司，对项目管理不力，致使项目存在严重质量安全隐患，且在检查后逾期未对存在的问题进行整改。监理单位深圳市中弘策工程顾问有限公司未履行监理职责，对项目中存在的严重质量安全隐患未及时督促施工单位进行整改。
经研究决定，对广西建工集团第五建筑工程有限责任公司及其项目经理庞伟清、深圳市中弘策工程顾问有限公司及其项目总监理工程师郑同立，进行通报批评并责令整改。

2、恒大雅苑2#、3#、6#楼及首二期地下室项目
施工单位江苏省建工集团有限公司对项目管理不力，致使项目存在严重质量安全隐患，且在检查后逾期未对存在的问题进行整改。监理单位广州市恒合工程监理有限公司未履行监理职责，对项目中存在的严重质量安全隐患未及时督促施工单位进行整改，且在检查后，逾期未对存在的问题进行整改。
经研究决定，对江苏省建工集团有限公司及其项目经理倪锦、广州市恒合工程监理有限公司及其项目总监理工程师黄飞龙，进行通报批评、责令整改并对项目经理、总监理工程师进行约谈。

3、和居壹号三期（西院2#商住楼、3#、4#、5#住宅楼）、西院6#住宅楼、6#合院及地下室项目
施工单位北海市建筑工程公司、监理单位广西建筑科学研究设计院工程建设监理公司，对项目疏于管理，未重视检查，且在检查后逾期未对存在的问题进行整改。
经研究决定，对北海市建筑工程公司及其项目经理李勤勤、广西建筑科学研究设计院工程建设监理公司及其项目总监理工程师柳朝慧，进行通报批评并责令整改。

4、海尚英伦小区（1、2、3、5#及地下室）项目
施工单位贵州中顺建筑工程有限公司对项目管理不力，致使项目存在严重质量安全隐患。监理单位北海鑫诚建设监理有限责任公司未履行监理职责，对项目中存在的严重质量安全隐患，未及时督促施工单位进行整改。
经研究决定，对贵州中顺建筑工程有限公司及其项目经理杨健，进行通报批评、责令整改并停止其在北海市参加工程投标或承揽行项目资格三个月（自本通报发布之日起执行）；对北海鑫诚建设监理有限责任公司及其项目总监理工程师陈洁，进行通报批评、责令整改并停止其在北海市参加工程投标或承揽行项目资格三个月（自本通报发布之日起执行）。