在北海市银海区福成中学工作了17年的职工黄小珍，因单位认为其只是一个“聘用日工”所以一直以来没有按规定为其缴纳社保险和发放工资。2015年，她通过劳动人事争议仲裁的途径终于为自已讨回了一个“公道”，但这份生效的劳动裁决在履行中却遭到相关部门“踢皮球”，至今仍未得到有效解决。


据了解，2001年9月，黄小珍进入北海市银海区福成中学从事图书管理员工作，每月工资为290元，一直以来单位从未与其签订过劳动合同，也没有为其缴纳社会保险。每月发放的工资低于北海市最低工资标准。从2001年至2015年的14年间，北海市最低工资标准共调整了7次，从最初的340元/月调到现在1200元/月。但福成中学每月都没有按最低工资标准发放给黄小珍。截至2015年6月，黄小珍领到的工资每月只有780元。

因单位每月发放的780元工资无法满足其基本生活的需要，2015年4月，黄小珍被迫书面向北海市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2015年6月3日北海市劳动人事争议仲裁委员会作出如下裁决：1、自本裁决生效之日起十五日内，福成中学应支付黄小珍2001年9月至2015年4月的最低工资差额27360元；2、自本裁决生效之日起十五日内，福成中学应为黄小珍申报缴纳2001年9月至2015年4月的养老和医疗保险费，个人部分由黄小珍承担，其他部分由福成中学承担，具体数额以社会保险经办机构核定为准。

裁决生效后，用人单位福成中学拒不履行裁决确定的义务，2016年11月14日，黄小珍向北海市银海区人民法院申请强制执行，但至今已过去了一年多仍未有任何结果。 记者从北海市社会保险事业局的一份“个人补欠情况一览表”上看到，截至2018年1月15日，福成中学应为黄小珍缴纳社保费用共为213517.23元，由于拖欠时间较长，其中滞纳金和利息这二项就占了124995.31元。

作为用人单位的福成中学为何拒不履行生效的法律裁决呢？ 7月2日，记者来到北海市银海区福成中学，该校校长何显健了解记者的来意后，向记者“大倒苦水”，何校长说，对于拖欠教职员工养老金的问题，在福成中学黄小珍并非个案，也拖欠有其他教职员工的，这是一个历史遗留问题。一直以来学校也想解决这个问题。但目前学校一个学期收入只有40万左右，按正常的开支都难以维持。就拖欠黄小珍养老金的问题，何校长说，从2015年至今，学校先后4次向上级主管部门北海市银海区教育局书面报告请示如何解决，但均没有下文。


对福成中学的《请示》，北海市银海区教育局办公室陈主任表示，黄小珍在福成中学工作多年，目前仍然是在职在岗学校员工，但学校一直以来没有为其缴纳社会保险，每月发放的工资也低于北海市最低工资标准。现在劳动人事争议仲裁委员会作出了裁决，作为学校也应该有责任为她解决这个问题。 陈主任说，今年3月21日，黄小珍因产后胎盘残留，在医院抢救急需治疗费用，银海区教育局领导接到黄小珍家属的反映后，立即想办法支付了学校拖欠其在2001年至2015年最低工资差额27360元，让其得以解决急需的治疗费用。但对于这20来万的社保费用，目前，教育局确实没有这么一大笔的资金来解决，对此，银海区教育局还专门就此事书面向银海区政府请示，恳请区政府拔款解决，但也没有得到批复。

7月3日，记者来到北海市银海区政府，该区政府办的一负责人对记者表示，学校自行招聘的人员工资及相关费用应由学校自已来支付。现在记者反映的这个问题是一个遗留问题，政府肯定是要解决的，但是这么大一笔开支不是马上能够解决得了的，需要走流程，事后办公室请示相关领导看否能提交政府常务会讨论解决此事。

一份生效的劳动仲裁在法院执行中为何久拖不决？ 银海区法院执行局一负责人告诉记者，这个案件事实是清楚的，但该案件在执行中涉及到银海区财政拔款的问题，作为被申请执行人的福成中学没有这笔资金来为申请执行人黄小珍缴纳拖欠的社会保险金，学校帐上的钱属于教育专项资金，法院也不好强扣。为此事，执行干警不少于5次到银海区教育局和银海区财政局协调但未果。下一步，法院将对被申请执行单位进行罚款和对法定代表人进行司法拘留，以此促使对方履行。 但银海区法院陈副院长则认为，这个案件因涉及到社会保险金的缴纳问题不是人民法院受理的范围，当时可能因法官把关不严或执行标的中包括有拖欠工资差额部份，所以法院才受理了此案，现在被执行人福成中学已自行履行拖欠工资差额部份，现经院领导讨论认为，法院将依法裁决驳回申请人的诉讼请求。申请执行人黄小珍社会保险金的缴纳问题由社会保险事业局和劳动监察部门去崔缴和督促履行。


黄小珍的这份《北海市劳动争议仲裁委员会仲裁裁决书》上明确写有“双方当事人应依法履行已发生法律效力的仲裁裁决，否则，另一方当事人可以依法向人民法院申请强制执行”。那为什么这份生效的劳动争议裁决书到了银海区法院就“失效”了呢？ 记者就此找到了作出这份劳动争议裁决书的北海市劳动争议仲裁院，该院院长黄丽萍认为，仲裁院作出的仲裁裁决生效后，申请执行人提交法院强制执行却不给予受理，这样受理仲裁不但是浪费公共资源，同时也是浪费申请人的时间。从今年2月份开始，北海市劳动争议仲裁院暂停了受理社保金拖欠追缴这类的仲裁。北海市社会保险事业局局长张锡凤说，对应该交，应保不保的用人单位，由社会保险事业局发催缴征缴通知书给用人单位，去银行查询用人单位的财务情况，合法催缴和征缴。如果用人单位不执行的。再将案件移交给市劳动保障监察支队对用人单位进行处罚，在走完所有的程序后。用人单位仍不执行的，再向法院申请强制执行。但这样一来时间跨度较长。张锡凤表示，如果法院裁决驳回黄小珍诉讼请求后，黄小珍书面向社会保险事业局提交申请，社会保险事业局将依法启动催交程序。


记者从社会保险事业局了解到，按照自治区人社厅的相关文件要求，对拖欠社保金的单位，从核定欠费的下个月1日开始，按拖欠总金额万分之五/天来收取滞纳金，所以一旦核定欠费金额后，拖欠时间越长欠费就“水涨船高”对用人单位和在职（待岗）员工就越不利。 有关人士认为，“用法律思维和方式维护稳定，就是希望更多的人用法律维护权利，诉讼途径畅通无阻，才能引导越来越多的百姓通过法律途径表达自身诉求。减少维稳压力，节约公共资源，降低社会综合治理的成本。但如果我们一方面引导老百姓通过法律途径表达自身诉求，化解矛盾纠纷。另一方面相关职能部门却各自为政，推诿扯皮，层层设置障碍。如此一来，“畅通诉讼途径，化解矛盾纠纷”就成一句空话，最终还是迫使老百姓走上上访之路。


作者：陈家财

      根据楼主所反映的问题，现将我们所了解的有关情况说明如下：
      黄小珍，女， 2001年9月至今在银海区福成中学工作。为维护其社保权益，黄小珍于2015年向北海市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，北海市劳动人事争议仲裁委员会裁决福成中学应为黄小珍补缴2001年9月至2015年4月的养老、医疗保险费（详见北劳人仲字〔2015〕第159号）。裁决生效后，我局依据裁决书核定了黄小珍2001年9月至2015年4月的养老、医疗保险应补缴费用。由于用人单位没有履行仲裁裁决，2016年，黄小珍根据裁决书“双方当事人应依法履行已发生法律效力的仲裁裁决，否则，另一方事人可以依法向人民法院申请强制执行”的规定向银海区人民法院申请强制执行，法院已受理。福成中学于2017年1月开始为黄小珍办理社会保险，目前已缴纳了2017年1月至2018年6月的社会保险费，但裁决应补缴的养老、医疗保险费目前尚未缴纳。
      了解此事后，我局主要领导及相关业务科室于7月10日约谈了福成中学校长和党支部书记，并依据《社会保险费申报缴纳管理规定》，就用人单位“未按规定申报且未缴纳社会保险费”、“因瞒报、漏报职工人数、缴费基数等事项而少缴社会保险费”的情形，当场向用人单位发出了《限期补缴通知书》，并告知其逾期仍未缴纳的，社保经办机构将按照《社会保险法》相关规定进行处理。我局同时将情况通报银海区人社局，要求其及时关注并积极向辖区政府汇报，争取妥善解决黄小珍的社会保险费问题。
      感谢您对我们工作的支持与信任！

那该怎么办？？？

楼主海的微笑于2018-07-12 17:49发表的  :那该怎么办？？？ (2018-07-12 17:49) 

中国梦可以解决一切！

中国特色的东西，但不管法律怎样规定不能受理都有，领导一个指令立马就能解决。

楼主小菲儿于2018-07-12 17:53发表的  :中国梦可以解决一切！ (2018-07-12 17:53) 

中国梦，梦之蓝，这是一家酒厂的广告，足以证明了要做中国梦就必须要喝酒，

做了十几年工，却得不到社会保障，这就是临时工的悲哀，仲裁容易履行难，学校无钱，政府又不肯为其拨款，这个皮球睇来同世界波有得一比

涉及到钱的那个单位都一个鸟样。

连国家单位都这样，那些私人企业不是更有过之而无不及！

有过之而无不及

就算政府家下揾到资金来源补足欠费  但以后福中没有预算继续帮交保险。。。。。。所以结果一拍两散

楼主海的微笑于2018-07-12 18:11发表的  :中国梦，梦之蓝，这是一家酒厂的广告，足以证明了要做中国梦就必须要喝酒， (2018-07-12 18:11) 

一次两瓶，终成好梦。

对那些被迫上  访的人表示理解。

广场东里门诊的十四名技师，就因为劳动争议的问题跟中医院打了一场官司，因为是中止合同，不给合同费，结果是技师们赢了。技师们的画风强悍，说如果不赔钱的话，去找纪委。

楼主海的微笑于2018-07-12 17:49发表的  :那该怎么办？？？ (2018-07-12 17:49) 

限制法定代表人高消费，烙上“老赖”标签